原標題：匯率走穩(wěn)·房貸放緩·理財規(guī)范——中國人民銀行行長周小川等回應金融熱點問題

新華社北京3月10日電 題：匯率走穩(wěn)·房貸放緩·理財規(guī)范——中國人民銀行行長周小川等回應金融熱點問題

新華社記者譚謨曉,、韓潔,、胡浩

今年人民幣匯率走勢如何,？對外匯儲備下降怎么看？房貸節(jié)奏如何把握,？……3月10日，在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上,，中國人民銀行行長周小川,，副行長易綱、潘功勝,、范一飛就金融熱點問題回答了中外記者提問。

人民幣匯率沒有持續(xù)貶值基礎

針對近一年來一些唱空人民幣聲音,，周小川說,，有的看到中國經(jīng)濟增長速度下滑了，就認為人民幣會不穩(wěn),。這種對人民幣匯率懷疑的聲音一度有些過分,，里面也包括外匯市場上某些對沖基金做空人民幣后發(fā)出的聲音。

周小川說,，看待人民幣匯率,，很大程度上要看經(jīng)濟健康不健康，如果經(jīng)濟健康且通脹又較低,，貨幣就會比較堅挺,；再者也要看金融穩(wěn)不穩(wěn)定，金融不穩(wěn)定則貨幣就會貶值,，穩(wěn)定則信心會增強,。從今年以來的形勢看，人民幣匯率沒有持續(xù)貶值的基礎,，市場預期有了很大調整和變化,。

周小川表示，相信今年隨著中國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展,，供給側結構性改革取得成績,，國際上對中國經(jīng)濟的信心會增強，匯率自動就有一個穩(wěn)定趨勢,。與此同時,，有關政策在執(zhí)行和監(jiān)管方面再做得更精細一些，在這種情況下,，今年人民幣匯率應該比較穩(wěn)定,。

他同時強調，外匯市場會隨著國內外經(jīng)濟形勢不斷波動,，誰也不能非常準確預期2017年還會有哪些不確定性,。匯率波動是常態(tài)，也是正常情況,。

對外匯儲備下降要一分為二看

在回應外匯儲備下降問題時,，周小川表示,，國際金融危機以來，由于發(fā)達國家普遍采取經(jīng)濟刺激計劃,、貨幣寬松,，導致放出大量流動性，資本從發(fā)達國家流入新興市場國家,，國際貨幣基金組織估計累計流出資金大約4.2萬億美元,，其中至少三分之一流入中國，這些資金穩(wěn)定性比較差,。在一些發(fā)達經(jīng)濟體開始經(jīng)濟復蘇后,，情況發(fā)生變化，相當一部分資金開始回流,。不光在中國,，像俄羅斯、巴西,、南非,、印度等其他大的新興市場國家也都有資金流出去。

“對中國外匯儲備有所下降要一分為二看,?！敝苄〈ㄕf，一方面,，要看在資本流動方面是不是哪些地方做得不好,，一些政策可能過去執(zhí)行不嚴，就需要改進,；另一方面也要認識到,，外匯儲備適當有所下降是正常現(xiàn)象,，沒必要非要保持4萬億美元如此高的外匯儲備,，因為里面也有部分被認為是熱錢。

“當前3萬億美元左右的外匯儲備總量是全球第一位的,，而且遠遠超出第二位,。”周小川說,，在政策制定方面,，我們是平常心，即使有問題要解決,，也不要把這個事看得太嚴重,，不要反應過度。一旦可能有個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)反應過度問題,，我們會盡快理順,。

住房貸款增速要適當平衡

去年部分熱點城市房價快速上漲,，帶動房地產(chǎn)貸款猛增。周小川說,，預計今年住房貸款還會以相對較快的速度發(fā)展,，但確實要適當平衡，隨著政策調整估計會適當放慢,。

他表示,，去年房貸增長較快的主要是個人購房貸款。這有助于居民買房,，有助于三四線城市去庫存,，但反過來說容易使一二線城市房價上升。

周小川說,，總體上來看，個人通過住房貸款購房后,，資金就轉到開發(fā)商,。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈很長，會帶動一系列產(chǎn)業(yè)供給,，所以這個貸款不能簡單看作是買房子,，實際上會傳遞到相當長的產(chǎn)業(yè)鏈上。

支付機構要把心思放在做好支付業(yè)務上

針對第三方支付產(chǎn)業(yè)監(jiān)管問題,，周小川直言,，部分支付機構動機不純，不是想著把支付業(yè)務搞好,，而是盯著客戶的備付金,，以此來賺取利差甚至挪作他用，支付業(yè)應該把心思放在做好支付業(yè)務上,。

范一飛說,，近年來，第三方支付產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷做大,，創(chuàng)新產(chǎn)品越來越多,，但同時也積累了一些風險和問題。由于市場參與者眾多,，市場供大于求情況比較嚴重,，存在過度競爭情況，部分支付機構內控薄弱,，風險管理放松,，對消費者保護不夠，甚至出現(xiàn)挪用備付金炒房,、炒股的情況,。

周小川表示,，既要鼓勵行業(yè)發(fā)展，也要防范風險,，無證經(jīng)營,、侵犯隱私、支付產(chǎn)品安全性不夠等問題必須進行規(guī)范,。支付業(yè)應該真正把心思放在通過科技手段提高支付系統(tǒng)效率,、支付安全和為客戶服務上。

債券市場對外開放潛力較大

在回應中國債券市場對外開放問題時,，潘功勝說,，近年來中國債券市場發(fā)展速度較快，債券品種更加豐富,，基礎設施不斷完善,，投資者日益多元化，債券市場對外開放正在穩(wěn)步推動,。

他表示,，截至去年底，境外機構到中國市場發(fā)行債券即人們通常所說的“熊貓債”已達600多億元人民幣,。投資中國債券市場的境外投資者去年一年增加了100多家,，額度增加了1500億元人民幣。

周小川說,，去年人民幣國際化再進一步,，人民幣被納入SDR（特別提款權），這都有利于提高外國投資者對中國債券市場的興趣,。

規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務監(jiān)管方已初步達成一致

在談到資產(chǎn)管理業(yè)務監(jiān)管時,，周小川表示，資產(chǎn)管理業(yè)務有很大一部分是理財產(chǎn)品,，最近金融監(jiān)管協(xié)調部際聯(lián)席會議研究了資產(chǎn)管理問題,，已就許多比較大的問題在“一行三會一局”之間初步達成一致，可能會在進一步細化后作出初步規(guī)范,。

他指出,，當前理財產(chǎn)品市場有些混亂，包括標準差距太大,、套利機會過多,、投機性過強等；監(jiān)管部門之間通氣不夠,，對市場總體觀察和風險把握不夠好,，需要加強。下一步金融監(jiān)管協(xié)調機制還可能提高到更有效層次，確保資產(chǎn)管理業(yè)務和其他業(yè)務一樣,，要著重為實體經(jīng)濟服務,。