劉繼賢委員作發(fā)言

中共十八大以來，習(xí)近平主席就軍民融合問題作出系列重要指示,，強(qiáng)調(diào)要將軍民融合上升為國家戰(zhàn)略,，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。去年5月,，中共中央,、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》,；今年1月22日,，中央決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會，習(xí)主席親自擔(dān)任主任,。這些重要決策,，標(biāo)志著軍民融合進(jìn)入新的發(fā)展階段。為促進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的實施,，從兩個方面談點思考與建議,。

一、 從戰(zhàn)略高度深化認(rèn)識,。當(dāng)前,，我國正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨新的復(fù)雜局面,，要求深化改革,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的內(nèi)生需求和增長動力,。與此同時,，非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅相互影響，要求加快國防和軍隊建設(shè)步伐,，為維護(hù)國家“領(lǐng)土邊疆”和“利益邊疆”提供有效支撐,。還應(yīng)看到，世界范圍的新一輪科技革命正在孕育,，顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),，各國為在國際競爭中贏得主動、贏得地 位,、贏得未來,，紛紛在國防和軍隊建設(shè)上重新謀篇布局，尋求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的最佳結(jié)合點,。各國對未來軍事和科技發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的爭奪,，比的是理念、體制和政策,，拼的是誰更能集國家之志和民族之力支撐和孵化顛覆性創(chuàng)新,。科技革命,、產(chǎn)業(yè)革命和軍事革命的發(fā)展,，已使國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的界限越來越模糊,、結(jié)合面越來越廣,、融合度越來越深。實踐證明,，促進(jìn)軍用技術(shù)與民用技術(shù)良性互動,、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“軍中有民,、民中有軍”,，既是各國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的時代潮流,，也是搶占世界軍事競爭制高點的戰(zhàn)略舉措,。習(xí)主席準(zhǔn)確把握世界軍事和經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，適時提出軍民融合發(fā)展國家戰(zhàn)略,，強(qiáng)調(diào)軍民融合深度發(fā)展,，既為我們在新一輪軍事革命和科技發(fā)展浪潮中把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),，縮小與發(fā)達(dá)國家差距提供了戰(zhàn)略指導(dǎo),，也為我們牢牢掌握世界軍事競爭的戰(zhàn)略主動權(quán)，占據(jù)未來戰(zhàn)爭制高點提供了戰(zhàn)略抓手,。

二,、 從實際出發(fā)深度發(fā)展。從實際情況來看,，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,，需要注重以下三點。第一,，加強(qiáng)融合的領(lǐng)導(dǎo),。軍民融合深度發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，必須確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實到軍民融合的各領(lǐng)域,、全過程,。為此，要以成立中央軍民融合發(fā)展委員會為契機(jī),，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，組織制定軍民融合深度發(fā)展的方針政策和規(guī)劃計劃，督促檢查政府,、軍隊和社會共同遵照施行,。要發(fā)揮各級黨組織推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的作用，切實加強(qiáng)對軍地各層級,、各部門,、各行業(yè)領(lǐng)域軍民融合工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第二,，拓展融合的領(lǐng)域,。要以國家經(jīng)濟(jì)社會為基礎(chǔ)和依托，凝聚軍地雙方的智慧和力量,，提高軍隊基于信息網(wǎng)絡(luò)體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,，為維護(hù)和平、備戰(zhàn)止戰(zhàn),、遏制危機(jī)提供強(qiáng)有力支撐,。要把握國家利益拓展新機(jī)遇，積極推動海洋強(qiáng)國,、航天強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快組織實施一批戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性的軍民融合重大工程,，全面提高海洋、太空,、網(wǎng)絡(luò),、生物、新能源等領(lǐng)域核心競爭力,，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事斗爭的主動權(quán),。

第三，改進(jìn)融合的方式。要以健全體制機(jī)制為重點,，以重大項目工程為支撐,，繪制好軍民融合深度發(fā)展藍(lán)圖，積極穩(wěn)妥有序地做好融合工作,。要依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū),、國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等各類平臺和載體,，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),，探索可推廣、可復(fù)制,、可持續(xù)的新路徑新模式,，努力實現(xiàn)全國軍民融合深度發(fā)展“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”布局,、“一體化”實施,。我們相信，只要把軍民融合發(fā)展這篇大文章做實做深做好,，我們的中國夢強(qiáng)軍夢就一定能夠早日實現(xiàn),！