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朱建軍:實行政企分離 促進出口服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電(記者 劉洋)“目前我國進出口檢驗檢疫組織體系完善,,屬國家質(zhì)檢總局直管,為規(guī)范市場行為,,檢驗檢疫總局就進出口服務(wù)業(yè)務(wù)向社會開放,,并多次下文,但由于經(jīng)費不足,,執(zhí)行困難,,全國各省市大部分檢驗檢疫機關(guān)都有自己的企業(yè)?!比珖f(xié)委員朱建軍建議,,進一步加大檢驗檢疫機構(gòu)經(jīng)費保障,嚴格執(zhí)行政企分離,,促進我國進出口服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。
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“以進出口貨物熏蒸消毒為例,其業(yè)務(wù)屬于行政許可,,須由出入境檢驗檢疫出證方能辦理貨物的放行,。而現(xiàn)有進出口貨物熏蒸消毒業(yè)務(wù),大多是由出入境檢驗檢疫機關(guān)干部擔(dān)任企業(yè)負責(zé)人,,既是企業(yè)執(zhí)行操作者又是執(zhí)法檢查監(jiān)督者,。”在朱建軍看來,,這種模式與中央提出的按市場規(guī)律不符,,一方面不利于進出口服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,另一方面也容易形成權(quán)力腐敗,,不利于進出口企業(yè)間的競爭,。
朱建軍建議,財政部對全國檢驗檢疫機構(gòu)人員編制及經(jīng)費預(yù)算進行重新核實,,根據(jù)實際需求,,按規(guī)劃足額撥付,確保檢驗檢疫機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),;對全國檢驗檢疫機關(guān)實行政企分離,,與有盈利性的企業(yè)徹底脫勾,向社會開放,,檢驗檢疫機關(guān)不再經(jīng)營參與進出口服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù),;國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一行政許可并公開許可企業(yè)名錄,進出口碼頭熏蒸衛(wèi)生除害處理等業(yè)務(wù)實行招標,,實現(xiàn)公平競爭,;檢驗檢疫機構(gòu)加強對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管,防止有害生物傳入和傳出,,切實做好進出口企業(yè)貨物的出證服務(wù),;檢驗檢疫總局加強對各分支機構(gòu)的監(jiān)管,,嚴肅處理違規(guī)的行為。
編輯:邢賀揚
關(guān)鍵詞:朱建軍