人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電 十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心于3月7日（星期二）9時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)財(cái)政部部長肖捷,、部長助理戴柏華就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

記者會(huì)主持人曲衛(wèi)國

中國網(wǎng)記者提問

中國網(wǎng)記者：我們?cè)谡ぷ鲌?bào)告里看到,，去年?duì)I改增給企業(yè)減稅近6000億元,，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的目標(biāo),。請(qǐng)您給大家介紹一下，除了給企業(yè)減負(fù)降稅以外,，營改增還取得了哪些積極成效,？謝謝。

肖捷：全面推開營改增試點(diǎn),，是一項(xiàng)非常正確的抉擇,。全面試點(diǎn)屈指算來已經(jīng)有10個(gè)月的時(shí)間。從試點(diǎn)的實(shí)施情況看，已經(jīng)做到了所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增,。去年全年由于實(shí)行全面營改增試點(diǎn),，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5700多億元，超出了在設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案時(shí)的減負(fù)預(yù)期,。無論是新增試點(diǎn)的行業(yè),，還是前期已經(jīng)開展試點(diǎn)的行業(yè)，甚至是原來已經(jīng)實(shí)行增值稅的加工制造業(yè)等行業(yè),，都全面實(shí)現(xiàn)了減稅,。

正像你剛才提到的，全面推開營改增試點(diǎn),，除了減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)外,，在優(yōu)化稅制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面也取得了積極成效,。作為稅制本身,，由于營改增的實(shí)施，增值稅全面替代了營業(yè)稅,，稅制得到了簡化,，解決了過去多年來存在的貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一的問題，消除了增值稅和營業(yè)稅并行所造成的重復(fù)征稅問題,。解決了這個(gè)問題,，我認(rèn)為有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化。關(guān)于這一點(diǎn)，營改增試點(diǎn)以來，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一些新變化也可以得到印證,。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，營改增的實(shí)施可以激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部研發(fā),、設(shè)計(jì)、營銷等環(huán)節(jié)從原有的企業(yè)分離出來，成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，這樣就可以使專業(yè)化分工更加凸顯,，使各類市場(chǎng)主體都有希望成為效率更高、專業(yè)性更強(qiáng)的創(chuàng)新主體,，由此也可以促進(jìn)專業(yè)化分工的協(xié)作發(fā)展,。由于全面推開營改增試點(diǎn)之后，增值稅的抵扣鏈條拉長,，相應(yīng)地也就拉長了產(chǎn)業(yè)鏈,，這樣可以進(jìn)一步催生新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式不斷出現(xiàn),。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,，營改增消除了過去存在的增值稅和營業(yè)稅并行對(duì)企業(yè)經(jīng)營行為帶來的扭曲問題，制造業(yè)企業(yè)對(duì)外購買服務(wù)支付的增值稅可以抵扣了，從而可以激發(fā)制造業(yè)外購服務(wù)的積極性,，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。另外，我想告訴大家的是,，實(shí)行營改增之后,，在開放發(fā)展方面，將服務(wù)納入出口退稅的范圍,，可以增加出口服務(wù)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,，這也有利于優(yōu)化我們國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),。我相信,，隨著營改增的深入推進(jìn)，其積極效應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),。謝謝,。