3月7日，十二屆全國人大五次會(huì)議舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)財(cái)政部部長肖捷,、部長助理戴柏華就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為財(cái)政部部長肖捷,。

圖為新華社記者提問

新華社記者：我的問題是,，關(guān)于大家都很關(guān)注的個(gè)人所得稅改革,。請(qǐng)問今年綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革將有哪些進(jìn)展，是否會(huì)考慮提高個(gè)稅免征額以降低納稅負(fù)擔(dān),？另外,，我們也注意到全面“二孩”政策已經(jīng)實(shí)施一年多了，但根據(jù)全國婦聯(lián)的有關(guān)報(bào)告,，我們發(fā)現(xiàn)有一半以上的“一孩”家庭并沒有要“二孩”的打算,，主要由于生育成本、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等原因,，有專家呼吁,，希望在個(gè)稅政策上做一些調(diào)整，減輕這種有兩個(gè)孩子家庭的負(fù)擔(dān),，不知道下一步財(cái)政部是否有相關(guān)的工作計(jì)劃,？謝謝。

肖捷：各位記者朋友,，上午好,。過去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展,，中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好，今年的預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案已提請(qǐng)十二屆全國人大五次會(huì)議審議,，報(bào)告中包含了財(cái)稅改革和財(cái)政工作主要內(nèi)容,。因此，我很愿意回答記者們提出的問題,。

關(guān)于剛才新華社記者提到的個(gè)人所得稅改革的問題,，我想，這也是在座的各位記者都普遍關(guān)心的問題,，因?yàn)閭€(gè)人所得稅改革涉及到千家萬戶,，關(guān)系到每個(gè)納稅人的切身利益。對(duì)于這項(xiàng)改革,，財(cái)政部和有關(guān)方面高度重視,，我想告訴大家的是，目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中,，總的思路是個(gè)人所得稅改革要從中國的實(shí)際出發(fā),，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計(jì),、實(shí)施分步到位,，逐步建立起適合我國國情的個(gè)人所得稅制。

基本考慮是,，將部分收入項(xiàng)目,，比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬,、稿酬等,，實(shí)行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項(xiàng)新的政策,，也就是跟剛才這位記者朋友提到的問題有關(guān),，就是適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目。比如這位記者朋友剛才提到的,，有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出,，這是要考慮的。

除此之外,，可能還有其他的專項(xiàng)扣除項(xiàng)目也要予以考慮,，目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。對(duì)于剛才這位記者朋友提到的,，也是作為納稅人來說都普遍關(guān)心的提高免征額的問題,，我也可以明確告訴大家，在研究制定改革方案的時(shí)候,，我們將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行綜合測算,，確定是否提高免征額，該提高就提高,。那么,，對(duì)于其他方面的收入項(xiàng)目、所得項(xiàng)目,，比如財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等,，我們考慮繼續(xù)實(shí)行分類征收,。

這里我想跟記者朋友再多說兩句。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,，增加稅前扣除的一些專項(xiàng)項(xiàng)目，需要相對(duì)成熟的社會(huì)配套條件,。比如作為稅收征管部門來說,，需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息，以保證新的個(gè)人所得稅制度改革能夠順利實(shí)施,。另外,，按照稅收法定的原則，個(gè)人所得稅改革方案研究制定之后,，還需要相應(yīng)地修改稅法,，并提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。謝謝,。