（人物素描：郭紅松繪）

今年兩會(huì)，我主要對(duì)市場化情況下為民間投資方面進(jìn)行關(guān)注,。我認(rèn)為,，為民間投資營造良好的環(huán)境條件需要多方面努力，歸納起來可包括四大環(huán)境條件：一是政策與制度環(huán)境條件,，如政府簡政放權(quán),，放松對(duì)企業(yè)的微觀管制,，實(shí)行市場公平準(zhǔn)入原則，實(shí)施稅收優(yōu)惠,，降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)等,。二是資金環(huán)境條件，如拓寬市場融資渠道,，改進(jìn)金融服務(wù),，降低融資成本，著力緩解融資難,、融資貴問題,，為民間投資提供適度寬松的信貸條件。三是法律環(huán)境條件,，如加強(qiáng)法治建設(shè),，強(qiáng)化市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序,，促進(jìn)公平競爭,，保證市場正常運(yùn)行，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,。四是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境條件,，如營造有利于形成企業(yè)盈利預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境等。

在以上四個(gè)條件中,，前三個(gè)是促進(jìn)民間投資增長,、扭轉(zhuǎn)民間投資增速下滑的必要條件，但不是充分條件,。因?yàn)榍叭齻€(gè)條件主要是解決市場準(zhǔn)入、市場融資,、市場秩序等問題,，還不能直接形成企業(yè)的盈利預(yù)期。第四個(gè)條件,，即營造有利于形成企業(yè)盈利預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,，則是扭轉(zhuǎn)民間投資增速下滑的充分必要條件。

一般說來,，要使市場形成盈利預(yù)期,，就需要有良好的、向上運(yùn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng),，在上升期和回落期具有不同的環(huán)境條件。上升期是市場活躍期,，在國民經(jīng)濟(jì)的各部門,、各地區(qū),、各行業(yè)之間，以及在社會(huì)再生產(chǎn)的投資,、產(chǎn)出,、銷售、收入,、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)之間,，具有向上的相互作用，社會(huì)需求旺盛,，經(jīng)濟(jì)增速回升,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況改善和良好，企業(yè)利潤增速恢復(fù)和提高,，從而有利于形成盈利預(yù)期,。只有在這種宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境下，民間投資才會(huì)活躍起來,。而回落期是調(diào)整期,、消化期、淘汰期,，這時(shí)在國民經(jīng)濟(jì)的各部門,、各地區(qū)、各行業(yè)以及在社會(huì)再生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)之間,，存在向下的相互抑制作用,，社會(huì)需求低迷，經(jīng)濟(jì)增速疲弱,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多,，企業(yè)利潤增速普遍下降，從而會(huì)使市場上彌漫著悲觀的盈利預(yù)期,。在這種環(huán)境下,，民營企業(yè)一是沒有意愿去投資，二是沒有好項(xiàng)目去投資,，三是沒有錢去投資,。

怎樣營造良好的、向上運(yùn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,？這需要從國家總體宏觀經(jīng)濟(jì)管理和中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高層面來解決,，尋找對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長具有中長期持久推動(dòng)的力量。營造有利于形成企業(yè)盈利預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,，要遵循經(jīng)濟(jì)波動(dòng)客觀規(guī)律,，使經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間內(nèi)有升有落，正常波動(dòng),，健康推進(jìn),，特別是借回升之勢(shì),，營造出良好的、向上運(yùn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。這不僅有利于扭轉(zhuǎn)民間投資增速下滑的局面,，而且有利于更好地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、促升級(jí)的有機(jī)結(jié)合,，有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（作者：劉樹成委員中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員）