人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電 全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議于3月6日在北京人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳召開記者會(huì),，邀請(qǐng)5位全國政協(xié)委員就深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),、防范金融風(fēng)險(xiǎn),、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等回答記者提問。 

　3月6日,，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳召開記者會(huì),，邀請(qǐng)5位全國政協(xié)委員就深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等回答記者提問,。圖為全國政協(xié)常委陳錫文回答記者提問,。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝

圖為5位委員回答記者提問 新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝

中央人民廣播電臺(tái)記者：2017年中央一號(hào)文件中提到，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。請(qǐng)問陳錫文委員,，在今年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中會(huì)有怎樣的成果？應(yīng)該用什么樣的方式,，通過改革之后能夠?yàn)閺V大老百姓提供更好更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,？謝謝。

陳錫文：剛才已經(jīng)講到這個(gè)問題,，比如2016年中央一號(hào)文件已經(jīng)在強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，當(dāng)時(shí)改革的重點(diǎn)主要是在東北三省加上內(nèi)蒙古自治區(qū)。主要是針對(duì)那里的玉米生產(chǎn),。剛才講到玉米現(xiàn)在有供過于求的現(xiàn)象,。通過去年一年對(duì)四省區(qū)的玉米實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)補(bǔ)分離的改革措施以后,，效果是非常明顯的,。第一，玉米供過于求,，因此通過市場(chǎng)定價(jià)之后,，農(nóng)民根據(jù)價(jià)格的指揮棒就調(diào)減了玉米的播種面積,，去年整個(gè)四省區(qū)調(diào)減了2300萬的玉米播種面積，使供給和需求進(jìn)一步靠近,。第二,，實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)之后，價(jià)格合理回歸,，明顯下降,。降到什么程度呢？降到基本上和國際市場(chǎng)進(jìn)口玉米到岸完稅的價(jià)格大體相當(dāng),。第三,，由于價(jià)格下跌，農(nóng)民會(huì)受損,，但是政策中明確了,，把價(jià)格和補(bǔ)貼分開，原來實(shí)行零出價(jià)的時(shí)候,，這個(gè)價(jià)格里是含有政府對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，現(xiàn)在把這部分補(bǔ)貼從價(jià)格里分離出來,，由政府通過其他途徑再補(bǔ)貼給農(nóng)民,，這樣雖然價(jià)格下降了，但是農(nóng)民的利益還受到一定的補(bǔ)償,。從取得的三個(gè)成果來看,，東北地區(qū)玉米的改革取得了比我們預(yù)想的還要好的效果。

2017年中央一號(hào)文件提出,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是今年“三農(nóng)”問題的主題和主線。這就說明我們的毛病不僅僅在于玉米方面需要改革,，其實(shí)很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)都存在一些不適應(yīng)需求的問題,，都需要進(jìn)行改革。從這個(gè)角度看,，提出農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，第一是調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，讓所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量往優(yōu)的方面走,，滿足現(xiàn)在的新需求,。第二，使得生產(chǎn)更加體現(xiàn)綠色發(fā)展的理念,，不像過去那樣單純?yōu)榱水a(chǎn)量去大量地投入資源,，大量地投入化肥和農(nóng)藥，大家都知道,，農(nóng)業(yè)部門早就提出到2020年,，我國農(nóng)藥和化肥的投入量要實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)?，F(xiàn)在有些省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)，個(gè)別省已經(jīng)開始在負(fù)增長(zhǎng)了,。這樣才可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。第三，調(diào)新,。要有新的產(chǎn)品,、新的產(chǎn)業(yè)把它從供給方面提供出來，讓農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng),、讓居民能夠獲得更喜歡,、更適合的農(nóng)產(chǎn)品。所以總的來講,，我們當(dāng)前的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際上是在回應(yīng)兩方面的挑戰(zhàn)：一是國內(nèi)的需求,，由于人民生活水平不斷提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量和安全性的要求越來越高,。要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去滿足國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的新需求,。要由需求來決定生產(chǎn)，而不是像過去短缺時(shí)期是供給決定需求,。第二,，應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)的壓力。我國農(nóng)業(yè)人多地少,，在土地密集型產(chǎn)品上,，和國際市場(chǎng)相比，成本比較高,，價(jià)格比較貴,。正是這樣的情況，同樣的產(chǎn)品,，如果你比人家貴,，那你生產(chǎn)出來可能就賣不出去，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者會(huì)在同等質(zhì)量的情況下去尋求價(jià)格更低的產(chǎn)品,，這也就是前幾年為什么我們的玉米不斷增產(chǎn),，但是進(jìn)口的數(shù)量也在增加。只有通過提高農(nóng)業(yè)的效益,，讓我們的成本降下去,，效益提起來，才能讓中國的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力,。比如玉米,，經(jīng)過一年多的改革已經(jīng)初見成效，目前的玉米價(jià)格和進(jìn)口價(jià)格差不多了,，如果進(jìn)一步向前推進(jìn),，我們還有很多其他品種都需要作出這樣的改革,，才能取得更好的成績(jī)。謝謝,。