人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電 十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月6日（星期一）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇,、副主任寧吉喆就“經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者提問,。

政協(xié)十二屆全國委員會委員、國家發(fā)改委副主任寧吉喆在發(fā)布會上回答記者提問 新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 傅義洲 攝

河南報業(yè)大河報客戶端記者提問

河南報業(yè)全媒體大河報大河客戶端記者：近兩年“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展,，但是我們發(fā)現(xiàn)一些創(chuàng)業(yè)失敗的案例時常見諸報端，請問您對此現(xiàn)象怎么看,？下一步政府對推進“雙創(chuàng)”有什么打算,？謝謝。

何立峰：這個問題我想請寧吉喆副主任回答,。

寧吉喆：“雙創(chuàng)”是當前的熱門話題,，去年以來全國掀起了“雙創(chuàng)”的熱潮。我去年到各地調(diào)查研究,，看了許多“雙創(chuàng)”的企業(yè),、“雙創(chuàng)”的個體工商戶、“雙創(chuàng)”的個人,，深受感動,。近年來，在黨中央,、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,，我國以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，廣泛深入地開展“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)明顯優(yōu)化,，市場活力不斷釋放,。一個很重要的標志就是創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域募集資金量，去年是前年的1.79倍,。目前,，據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，我國早期創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)為12.84,，在全球主要國家當中位于前列,。

“雙創(chuàng)”在孵化企業(yè)、帶動就業(yè),、提升產(chǎn)業(yè),，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面都發(fā)揮著重要的作用,。剛才何主任介紹當前就業(yè)的形勢是穩(wěn),、好，“雙創(chuàng)”起了很大的作用,?！半p創(chuàng)”孵化了大量企業(yè)。去年,，每天新設(shè)立的企業(yè)是1.5萬家,，如果加上個體工商戶等，每天是4萬多家,，市場主體在“雙創(chuàng)”的促進下迅速增長,，全國市場主體去年年底已經(jīng)達到8700多萬戶?！半p創(chuàng)”帶動了就業(yè),。2016年初創(chuàng)企業(yè)新增招聘崗位數(shù)超過了240萬，對新增招聘崗位的貢獻率達到了18.7%,。大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率也明顯提高,，去年登記的大學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到61.5萬人。參與分享經(jīng)濟,、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟服務(wù)的人,，都是幾千萬為基礎(chǔ)，最活躍的分享經(jīng)濟,、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟都和“雙創(chuàng)”密切相關(guān),。“雙創(chuàng)”還提升了產(chǎn)業(yè),。高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)去年增長率分別達到10.8%、10.5%,，比整個規(guī)上工業(yè)的增長率6%高出4個多百分點,。“雙創(chuàng)”平衡了供需,，順應(yīng)了消費需求升級趨勢,，提供了大量的新產(chǎn)品、新服務(wù),，擴大了有效供給,，滿足了多樣化的需求。

當然,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當中也存在一些初創(chuàng)失敗的問題,，這是世界各國都難以避免的問題,。我們剛才講的我國新設(shè)企業(yè)活躍度為70%，這已經(jīng)挺高了,。作為政府最重要的就是要傾力支持創(chuàng)業(yè),、寬容創(chuàng)新失敗，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的氣氛,。目前,，國家成立了推動“雙創(chuàng)”發(fā)展的部際聯(lián)席會議，由發(fā)展改革委牽頭,，28個部門參與,，各個地方也很重視“雙創(chuàng)”，特別廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者衷心擁護,。不僅是中小微企業(yè),、個體工商戶和大學生創(chuàng)業(yè)熱情很高，大中型企業(yè)也推動設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,，像海爾這些大企業(yè),，也都適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),?？萍碱I(lǐng)域更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點領(lǐng)域。

下一步要從五個方面推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展,，來更好地落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。一是改善環(huán)境，深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的改革。要推進全面創(chuàng)新改革試驗,，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系,。昨天政府工作報告中提出這個要求，要激活個人和市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。二是強化基礎(chǔ),，再建設(shè)一批國家“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵企業(yè)和單位設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間,，發(fā)揮好國家和地方新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用。特別是要鼓勵企業(yè)更多增加研發(fā)投入,，國內(nèi)比較好的企業(yè),、有市場競爭力的企業(yè)都是主動增加研發(fā)經(jīng)費的，不僅銷售一批產(chǎn)品,、生產(chǎn)一批產(chǎn)品,，而且研究一批產(chǎn)品,、儲備一批產(chǎn)品。通過“雙創(chuàng)”推進,，現(xiàn)在像深圳的一些企業(yè),，營業(yè)收入當中研發(fā)比重都達到了5%以上，有的企業(yè)更高,。所以,，這就能夠真正發(fā)揮創(chuàng)新在發(fā)展中的作用。

三是彌補短板,，抓好具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心,、綜合性國家科學中心、區(qū)域創(chuàng)新平臺的建設(shè),，尤其是要重視企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),，提高創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力。四是培育新動能,，推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，支持分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,，實施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程,。五是要加快一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施“中國制造2025”,，促進制造業(yè)向高端,、智能、綠色,、服務(wù)的方向發(fā)展,，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。現(xiàn)在已經(jīng)到了講質(zhì)量,、講技術(shù),、講標準、講品牌,、講知識產(chǎn)權(quán)的階段,，這樣才能增強企業(yè)的核心競爭力。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，前途廣闊，潛力巨大,。謝謝,。