人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電 十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月6日（星期日）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史就“經(jīng)濟社會發(fā)展情況和‘十三五’規(guī)劃《綱要》”的相關問題回答中外記者的提問。

[新京報記者]:剛才聽徐主任介紹,，面對經(jīng)濟下行壓力,，我們政策儲備充足。我們注意到最近央行貨幣政策調(diào)整略為寬松,，財政政策變得更加有力,，而且今年我們的赤字率也達到了3%的歷史新高，我想請問徐主任的是在投資方面發(fā)改委會不會出臺類似2008年4萬億一樣的刺激計劃如何保證這種有效的投資,。在穩(wěn)增長方面,，發(fā)改委還有哪些具體措施？

[徐紹史]:中國經(jīng)濟下行壓力比較大,，大家都在建言獻策,，黨中央、國務院也在采取有效的宏觀調(diào)控措施,，剛才記者女士關注到財政政策,、貨幣政策。就投資來說,，我們覺得,，從需求側來說，這三駕馬車首先還是要大力促進消費,，消費對經(jīng)濟的貢獻已經(jīng)是66.4%,，我們現(xiàn)在消費的領域非常多，發(fā)展也很快,，綠色消費,、信息消費、旅游消費,、休閑消費等等,，消費市場也越來越大，我們要想辦法更好地促進消費的發(fā)展。同時,，我們還是要積極爭取進出口貿(mào)易保持一個比較合理的水平,，因為這一塊對我們來說也非常重要。當然,，我們要更好地發(fā)揮投資的關鍵作用,，增加有效投資，來補短板,、調(diào)結構,，這也是我們政策工具箱里的一項政策。

去年發(fā)改委緊緊圍繞著“投什么,、誰來投,、怎么投”三個重大問題，普遍提高投資的有效性,，打好投資的組合拳,。我去年說過，我們的投資是“11+6+3+1”,，11個重大工程包,，6大消費工程，3大戰(zhàn)略,，即“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶，1是國際產(chǎn)能合作,，這都是我們投資支持的范疇,，投資組合拳取得了明顯成效。去年全社會固定資產(chǎn)投資增長了9.8%,，基礎設施投資增長了17.2%,，基礎設施投資在整個投資當中的占比接近30%，說明這個投資力度還是比較大的,。

今年還需要更好地增加有效投資,。增加有效投資最重要的還是政府的簡政放權，更好地激發(fā)市場主體的積極性,。我們?nèi)∠拖路艑徟鷻嘁廊挥锌臻g,，簡化程序、優(yōu)化程序也依然有空間,，按照黨中央,、國務院的部署，這些工作都需要進一步推進,。

第二,，要做好投資項目的儲備,。我們現(xiàn)在做了重大項目庫,，做了三年的滾動投資計劃安排,，也就是干著今年的，備著明年的,，看著后年的,，想著大后年的，使投資更有針對性,，更加有效,。

第三，要優(yōu)化政府投資結構,。昨天總理已經(jīng)說了,，今年中央預算內(nèi)投資安排5000億，我們牢牢抓住一些關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),，著力調(diào)結構,，補短板，重點支持保障性安居工程,、糧食水利,、中西部鐵路、科技創(chuàng)新,、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設,，以及教育、醫(yī)療,、文化,、體育等等，還有脫貧,，特別是異地搬遷脫貧,。

第四，我們要進一步用好專項建設基金這個政策工具,。不少記者朋友已經(jīng)注意到了,，2015年，我們推出了專項建設基金,，這是按照國務院的部署,，我們和財政部、人民銀行,、銀監(jiān)會會同開發(fā)銀行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵儲銀行發(fā)行專項債券，設立和投放專項建設基金,，以資本金的方式投入到具體項目當中去,，去支持那些看得準,、有回報、不新增過剩產(chǎn)能的重點領域的項目建設,，特別是補短板的一些項目,。這是我們投資當中的一項新的政策工具。

我覺得,，做好投資工作,，還要不斷地拓寬思路，投資應該起到一石三鳥的作用,。投資在當前是有穩(wěn)增長的作用和功能的,，但同時它又應該能有效補短板、調(diào)結構,、培育新動能,，既要補短板，又要調(diào)結構,，還要培育新的功能,，這樣才能夠更好地發(fā)揮有效投資的作用。謝謝,。