假槍真罪，怎么破?

侯欣一委員建議將槍支認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提高到一個(gè)科學(xué)合理的水平

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 司晉麗）2016年12月,，家住天津市河北區(qū)的趙春華為改善生活條件擺攤賣氣球射擊槍,，后被法院一審判決為非法持有槍支罪,，判處有期徒刑三年六個(gè)月。趙春華不服判決，決定提出上訴,。

身在天津的侯欣一委員參與旁聽(tīng)了此“假槍真罪”案,，親眼見(jiàn)證了整個(gè)過(guò)程。他在檢索判決數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)現(xiàn),，2014年至2016年,，涉槍案件連續(xù)三年近8000件，其中絕大多數(shù)為仿真槍案,。這個(gè)不小的數(shù)字引起了侯欣一對(duì)假槍真罪事件的追問(wèn)和思考,，并最終形成了他今年兩會(huì)的提案。

侯欣一認(rèn)為,，不少被告人對(duì)司法裁判不認(rèn)同,，主因是現(xiàn)行的槍支司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和多數(shù)民眾對(duì)槍支的認(rèn)知相差懸殊。那么,，在目前我國(guó)的司法實(shí)踐中,，認(rèn)定槍支的主要依據(jù)是什么呢?

2001年，公安部發(fā)布《公安機(jī)關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》,，將槍口比動(dòng)能在16J／cm2的認(rèn)定為槍支,。而后，分別于2007年,、2010年公安部發(fā)布的《槍支致傷力的法庭科學(xué)鑒定判據(jù)》及修正后發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》,，將槍口比動(dòng)能大于等于1.8J/cm2認(rèn)定為槍支，將鑒定為槍支的臨界值進(jìn)行了大幅度地降低,。

“這一新標(biāo)準(zhǔn)是2001年公安部槍支認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的1/8,，臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)的1/11，德國(guó)體育用品槍支的1/20,。按照該標(biāo)準(zhǔn),，致傷力極低的相當(dāng)多的仿真槍、氣槍都被認(rèn)定槍支,?！焙钚酪桓嬖V記者，這也是導(dǎo)致司法實(shí)踐中出現(xiàn)了大量被告人堅(jiān)稱行為對(duì)象是“玩具槍”或者“仿真槍”,，但因?yàn)楸昏b定達(dá)到了新的槍支認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)而被追究刑事責(zé)任的案件,。據(jù)他了解，我國(guó)約有60萬(wàn)玩具槍愛(ài)好者,，其中相當(dāng)多的人處于刑法處罰風(fēng)險(xiǎn)之中,。而且，司法機(jī)關(guān)在走私致傷力極低的仿真槍,、氣槍鉛彈案件上耗費(fèi)大量的司法資源,，不利于真正危害嚴(yán)重的走私武器、彈藥案件的查處。

為了應(yīng)對(duì)“假槍真罪” 的問(wèn)題,，侯欣一建議將槍支認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提高到一個(gè)科學(xué)合理的水平并對(duì)槍支進(jìn)行分級(jí)管理,。根據(jù)殺傷力的大小，將槍支分為非限制類槍支,、限制類槍支和禁止類槍支,。將小于16J/cm2的槍支，無(wú)法致人傷亡,，但有一定危險(xiǎn)性的類為限制類槍支,，且應(yīng)顯著標(biāo)明持有主體和場(chǎng)所有所限制,。其管理應(yīng)該如管制刀具同樣對(duì)待,，采取罰款、沒(méi)收等行政處罰,。