人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 鮑蔓華）自環(huán)境公益訴訟制度實行以來,，“破壞林地”,、“土壤污染”、“大氣污染”等方面的公益訴訟開始出現(xiàn),，但環(huán)境公益訴訟制度體系的構建依舊存在諸多問題亟待進一步完善和發(fā)展,。“要擴大環(huán)境公益訴訟的啟動主體,、加大對環(huán)境公益訴訟的扶持力度,、加大對環(huán)境污染行為的處罰力度、建立環(huán)境公益訴訟激勵機制,?！?月4日，一直關注環(huán)境公益訴訟的全國政協(xié)委員黃廉熙在接受記者采訪時建議進一步完善環(huán)境公益訴訟制度,。

“至今,，最高檢圍繞環(huán)境公益訴訟已發(fā)布八批指導性案例。根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示,，一方面檢察機關出庭支持環(huán)境公益訴訟的越來越多,，另一方面，符合起訴條件的社會組織數(shù)量雖增多,，但真正愿意并且實際參與到環(huán)境公益訴訟之中的卻非常少,。另外，公民不能直接參與到環(huán)境公益訴訟中,，更是環(huán)境公益訴訟發(fā)展的一大阻礙,。” 黃廉熙告訴記者說,。

為進一步完善環(huán)境訴訟制度,，黃廉熙建議放寬對環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定的社會組織的認定條件，使更多的社會組織參與到環(huán)境訴訟中來,；允許公民個人作為提起公益訴訟的啟動主體,；建立環(huán)保公益訴訟費用分擔的長效機制，在企業(yè)排污費或相關稅收中提取一定比例的資金用于環(huán)境公益訴訟工作,；加大對環(huán)保公益組織的扶持力度,；鼓勵各省級人民政府建立環(huán)境訴訟公益基金；參照檢察機關,，針對公益訴訟,，免收環(huán)保社會組織和個人的案件受理費和訴訟費,。同時，進一步研究完善環(huán)境保護訴訟的費用承擔機制,，進一步降低社會組織提起環(huán)境公益訴訟的門檻,；加大對民間自愿組織的扶持力度。

對環(huán)境污染的行為處罰,，黃廉熙認為要加大力度,。針對我國部分地方環(huán)保執(zhí)法部門執(zhí)行力比較疲軟，對違法案件“護短”等情況,，要加大問責力度,，對群眾舉報不查處、不受理的情況給予相應的處分,，確保環(huán)保部門執(zhí)行力,。

黃廉熙還建議建立環(huán)境公益訴訟激勵機制以促進包括社會組織、公民在內的全社會參與環(huán)境公益保護和治理進程,。