3月的北京,，春意盎然。3月3日,，全國政協(xié)十二屆五次會議開幕,，2000多名全國政協(xié)委員匯聚一堂，為改革發(fā)展共商大計,、共謀良策,。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，人民政協(xié)堅持團結(jié)和民主兩大主題,，圍繞中心、服務(wù)大局,，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用,，調(diào)查研究扎實深入，協(xié)商議政成果豐碩,，民主監(jiān)督實效增強,，團結(jié)聯(lián)誼廣泛拓展，在多個方面展現(xiàn)出了獨特的政協(xié)力量,。協(xié)商民主,，無疑是十八大以來中國民主政治的高頻詞匯，從十八大報告首提,、三中全會部署,，到習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的重要講話中著重論述，再到中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》,，“協(xié)商民主”從理論到實踐一直在不斷豐富和拓展,。

緊扣時代命題貢獻政協(xié)大智慧2016年，在全國政協(xié)十二屆四次會議期間,，一個特別的日程安排成為關(guān)注的熱點：3月11日下午,，參會委員在駐地舉行小組和聯(lián)組會議。這本身并不新鮮,，新鮮的是討論的議題是“圍繞本組委員關(guān)注的熱點焦點問題進行討論協(xié)商建言獻策”,，這在全國政協(xié)是第一次。梳理這些熱點問題，基本都和“十三五”規(guī)劃的制定與實施有關(guān),，40多個部委共210多名同志到會聽取意見并與委員互動協(xié)商,，充分為“十三五”建言獻策。事實上,，堅持問題導向,，針對熱點難點問題建真言、出實招,，政協(xié)總是緊扣時代命題,，貢獻政協(xié)大智慧。圍繞“十三五”規(guī)劃的制定和實施,，全國政協(xié)充分利用各種會議形式，為委員建言獻策提供平臺,，并通過各種途徑反映和報送委員們的意見建議,，爭取最大成效。在剛剛過去的2016年,，2000多名全國政協(xié)委員用扎實的履職作為,，為“十三五”開局起步貢獻了獨特的政協(xié)力量。除了為“十三五”規(guī)劃的制定和實施建言獻策之外,，在深化改革,、扶貧攻堅、創(chuàng)新驅(qū)動和加快培育發(fā)展新動能等一系列重大的時代命題上,，從西北高原到沿海沿江,，政協(xié)委員們深入城市、鄉(xiāng)村展開調(diào)研,，因地制宜地提出建議和對策,，貢獻了一系列睿智之言和發(fā)展良策。

展開多層次全方位協(xié)商民主活動“辦好學前教育,，關(guān)系億萬兒童的健康成長,，既涉及國民素質(zhì)，也涉及經(jīng)濟社會發(fā)展,?！?月16日，在以“辦好學前教育”為主題的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上,，委員們的建言中蘊含拳拳深情,。在全國政協(xié)主席俞正聲的主持下，多位來自相關(guān)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員,、專家學者就如何辦好學前教育建言獻策,。這已是本屆全國政協(xié)第62次雙周協(xié)商座談會,。2013年10月22日，十二屆全國政協(xié)圍繞“分析當前宏觀經(jīng)濟形勢”,，舉辦第一次雙周協(xié)商座談會,。作為政協(xié)重要協(xié)商形式，雙周協(xié)商座談會在繼承基礎(chǔ)上創(chuàng)新,，成為了履職的重要品牌,。全國政協(xié)常委厲以寧參加了2013年10月22日首次雙周協(xié)商座談會，有三點感受印象深刻：一是發(fā)言的同志對會議的主題有深入的研究,，同時會議又給了他們較為充分的時間表達觀點,。二是在會前對不同委員和專家的發(fā)言內(nèi)容和角度進行了引導，各有側(cè)重,，能夠更加全面地反映情況,。三是會議進程中，俞正聲主席時有插話,，不同觀點的同志還常有爭論,，從而能夠更為清楚地闡明利弊。據(jù)統(tǒng)計,，自2013年10月十二屆全國政協(xié)首次雙周協(xié)商座談會以來,，截至2016年12月底，已有政協(xié)委員889人次參加雙周會,，133名專家學者及有關(guān)方面人士參加雙周會,。截至2016年12月底，全國政協(xié)295名常委中,，有188人次參加雙周會，有的常委最多參加了4次,，125名常委出席雙周會,，占全國政協(xié)常委總數(shù)的42．4％；全國政協(xié)副主席共有207人次出席,，共有28人次在雙周會上發(fā)表意見,。政協(xié)委員主體作用得到充分發(fā)揮，履職積極性得到極大增強,。雙周協(xié)商座談會只是全國政協(xié)深入推進中共中央關(guān)于政協(xié)協(xié)商民主改革舉措的一個縮影,，當下，全國政協(xié)進一步完善了以全體會議為龍頭,，以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點,，以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會,、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局,，推進協(xié)商民主廣泛,、多層、制度化發(fā)展,。就在剛剛過去的2016年,，全國政協(xié)召開了1次全體會議、2次專題議政性常委會議,、3次專題協(xié)商會,、16次雙周協(xié)商座談會……多層次、全方位的協(xié)商民主活動,，有效地匯聚了各方智慧,，集納了睿智良策。

扎實推進提案工作創(chuàng)新發(fā)展在中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,，東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展遭遇困難,，體制性、結(jié)構(gòu)性問題突顯,，為此,，委員們紛紛提出提案。民盟中央提出提案,，建議營造公平公正的市場環(huán)境,，完善科技創(chuàng)新利益分配機制，形成配套完善,、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈,，通過釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力振興東北老工業(yè)基地。全國政協(xié)領(lǐng)導高度重視東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級問題,，全國政協(xié)3位副主席分別帶隊赴東北三省調(diào)研,，設(shè)置16個專題小組，深入東北三省22個地市,、87家企業(yè),，召開57場座談會。2016年7月,，全國政協(xié)就此召開專題協(xié)商會,，全國政協(xié)主席俞正聲主持會議，張高麗副總理到會聽取建議,。這一系列工作形成《全國政協(xié)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”專題協(xié)商會情況報告》和7份政協(xié)信息專報,。國家發(fā)改委研究起草《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，從全面深化改革等方面提出了14條政策舉措,。人民政協(xié)的實踐和取得的成效,，再次證明了協(xié)商民主作為社會主義民主政治特有形式的獨特優(yōu)勢和生機活力。2月21日,，全國政協(xié)在北京召開的提案工作情況通氣座談會顯示,，政協(xié)十二屆四次會議以來,，全國政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位,、政協(xié)各專門委員會共提交提案5769件,，截至目前，辦復率達99．84％,。全國政協(xié)提案委員會主任孫淦表示,，一年來，人民政協(xié)扎實推進提案工作創(chuàng)新發(fā)展,，嚴把立案質(zhì)量關(guān),，增強重點提案督辦實效，加強制度建設(shè),，提高提案辦理質(zhì)量,。在42個重點提案的督辦活動中，有15位全國政協(xié)副主席分別22次帶隊調(diào)研或出席提案辦理協(xié)商會,。重點提案中的意見建議,，各提案承辦單位均認真辦理，多數(shù)意見建議被采納落實,。