國務(wù)院新聞辦于3月5日下午舉行吹風(fēng)會，請《政府工作報告》起草組負責(zé)人,、國務(wù)院研究室主任黃守宏解讀《政府工作報告》有關(guān)情況,，并答記者問。

紐約時報記者：現(xiàn)在很多經(jīng)濟學(xué)家提出來一個關(guān)切,，就是中國債務(wù)上升的速度非?？欤倚刨J上升速度已經(jīng)超過了GDP增長速度，政府是否會采取一些措施來控制信貸增長的速度,？具體會控制哪一類的信貸,？比如說控制對中小型企業(yè)信貸的發(fā)放，也許是最為容易的,，但是中小企業(yè)往往又代表著最富有企業(yè)家活力精神的經(jīng)濟部門,。

黃守宏：關(guān)于中國的債務(wù)問題，各方面都一直比較關(guān)心,，對這個事情應(yīng)該全面,、科學(xué)、準確地來看待,。在四大部門里,，中國政府部門的債務(wù)率可以說是不高的，前兩年我們說40%,，現(xiàn)在略有下降,，按照今年大體上算，目前我們政府部門的負債率在37%左右,，其中,，中央政府只有16%左右,，這在世界主要經(jīng)濟體中,，中國政府部門的負債率是最低的。

黃守宏：從住戶部門來講,，中國民眾的負債率也不高,，中國有量入為出的傳統(tǒng)，一直有儲蓄的習(xí)慣,。

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黃守宏：從金融部門來說,，金融部門的整體負債水平在國際上應(yīng)該說也是不高的，而且這兩年金融機構(gòu)的負債水平已經(jīng)在穩(wěn)定,，特別是從去年以來,，發(fā)生了向好的可喜變化。比如說去年年底,，中國商業(yè)銀行不良貸款率是1.74%,，比上個季度末降了0.02個百分點，這是2012年以來首次出現(xiàn)下降,。就是說,，它的不良貸款率風(fēng)險是在降低的。

黃守宏：從非金融企業(yè)部門看,，國有企業(yè)的杠桿率偏高一些,。但是，經(jīng)過努力，去年工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負債率是下降的,，雖然下降得不多,，是零點幾個點，但也是在下降的,。

黃守宏：當前中國的金融,，有兩大任務(wù)：一方面是要更多地支持實體經(jīng)濟，特別是中小微企業(yè)的發(fā)展,。李克強總理在《政府工作報告》中提出了一些實際舉措,，比如說鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，對這個事業(yè)部要采取一些激勵的政策和辦法,，鼓勵他們更好地為中小微企業(yè)服務(wù),，增強金融支持，還有一些其他的措施,。

黃守宏：另一方面,，防范金融風(fēng)險?！墩ぷ鲌蟾妗分赋?，我們有很多條件和手段，不會發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,。中國的不良貸款率有所上升,，但是已經(jīng)在平穩(wěn)，關(guān)鍵是金融系統(tǒng)應(yīng)對風(fēng)險的能力是非常強的,，比如說我們的撥備覆蓋率很高,，去年是176.4%，就是說如果銀行發(fā)生一塊錢的壞賬,，我有一塊七毛六在那兒放著,。再比如說中國的存款準備金率現(xiàn)在是17%、18%,，國際上哪有那么高的呢,？所以在防范風(fēng)險方面，我們也是有手段的?，F(xiàn)在需要做的就是,，對中小企業(yè)要繼續(xù)加大力度進行支持，當然要有一套風(fēng)險防控機制,，這個我們一直在健全,。

黃守宏：從去年來看，我們對中小企業(yè)支持的力度是在不斷加大的,。比如說,，去年用于小微企業(yè)的貸款,，包括微型企業(yè)、個體工商戶,，增長了13.8%,，但是為什么大家還是反映“貸款難”、“貸款貴”呢,？原因有很多,，其中有一個原因，就是中國一年新增市場主體是1600多萬,，其中新增企業(yè)五,、六百萬，原來有些企業(yè)要貸,，新的企業(yè)也要貸,，資金的需求就非常強烈，在這種情況下,，盡管金融部門下了很大功夫,，但是仍然感覺到“貸款難”、“貸款貴”,。所以針對這個問題,，總理在《政府工作報告》提出了很多要求，也有很多措施,。

黃守宏：總之,，對中國來講，目前我們還是要在防范風(fēng)險的同時,，著力支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展,，發(fā)揮小微企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面獨特的作用,。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)