人民政協網北京3月4日電（記者 胡京春）“黑土耕層對糧食產量也有較大影響，平均耕層每減少1厘米,，玉米減產78.2千克/公頃,，大豆減產15.4千克/公頃。黑土質量持續(xù)下降,，乃至流失殆盡,，勢必影響東北地區(qū)作為‘中國商品糧戰(zhàn)略后備基地’的戰(zhàn)略地位，直接危及國家糧食安全,，也將使農業(yè)發(fā)展不可持續(xù),。為此，全國政協委員杜宇新,、趙雨森,、何小平聯名建議，國家層面給予黑土地質量問題更多關注和支持,。

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2016年5月,，習近平總書記到黑龍江考察時特別指出了“黑土地資源沙化、堿化,、退化比較嚴重”的問題,，要求“采取工程、農藝,、生物等多種措施,，調動農民積極性，把黑土地保護好,、利用好”,。東北黑土區(qū)分布跨黑龍江、吉林,、遼寧和內蒙古自治區(qū),，且各地都面臨著土壤質量下降的共性問題，因此，他們認為,，對黑土保護問題,，除地方黨委政府采取積極措施外，國家還應從戰(zhàn)略層面給予東北黑土區(qū)整體性專注和支持,。

東北黑土區(qū)近年土地質量不容樂觀,，近年黑土地質量總體仍呈漸進下降趨勢，黑土地質量下降的成因是復雜的,，既有水蝕,、風蝕、凍融,、長坡等自然因素,，也有人為因素。主要是水土流失問題突出,，用養(yǎng)普遍失衡,，技術研發(fā)、推廣,、應用等環(huán)節(jié)多有掣肘,，黑土質量監(jiān)測和預警還缺乏數據支持。

為此,，他們提出,，將黑土資源保育與可持續(xù)利用作為一項重大生態(tài)工程，上升成為與我國目前“六大生態(tài)工程”并列的重大生態(tài)工程,，構建黑土保護補償機制,，建立黑土耕地補償資金和土壤保護基金，將黑土耕地保護納入財政轉移支付,。在工程項目政策安排中應充分體現專門針對“黑土地保護”的深松整地,、免耕機械購置、秸稈還田,、測土配方施肥,、保護性耕作、有機肥生產等補貼政策,，使糧補與地補并行,，在政策上充分體現“藏糧于地”、“藏糧于技”,。

他們還建議,，應及早制定《東北黑土資源保護條例》。規(guī)劃打造“東北黑土區(qū)”國家級有機農產品基地建設,。加快落實國務院發(fā)布的《土壤污染防治行動計劃》,，優(yōu)先選擇東北黑土區(qū)耕地土壤與農產品協同監(jiān)測與評價試點，突出對優(yōu)質黑土資源生產出的有機農產品類別劃定與支持,，擴大“東北黑土區(qū)”農產品綠色有機生態(tài)的品牌效應,，營造全民保護黑土資源的輿論環(huán)境和市場環(huán)境。