人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 劉喜梅）“健康扶貧是內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)最艱巨的任務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)顯示,，內(nèi)蒙古全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)40.2%的貧困人口是因病致貧,。也就是說，如果不能有效解決因病致貧（返貧）問題,，我區(qū)的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)最多只能完成六成,。”全國政協(xié)委員,、農(nóng)工黨內(nèi)蒙古區(qū)委主委牛廣明向記者直截了當(dāng)?shù)乇硎?，健康扶貧的結(jié)果，直接決定了內(nèi)蒙古自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),。

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據(jù)牛廣明介紹，2016年農(nóng)工黨內(nèi)蒙古區(qū)委曾對9個盟市116戶因病致貧戶進(jìn)行調(diào)研走訪,，發(fā)現(xiàn)該區(qū)因病致貧群體和全國平均水平相比,，呈現(xiàn)出“三高”和“三低”特點(diǎn)，即慢性病患病率高,、縣外就診率高,、自付費(fèi)比例高，家庭支付能力低,、基層醫(yī)療服務(wù)能力低,、實(shí)際報(bào)銷比例低。這些特點(diǎn),，成為農(nóng)工內(nèi)蒙古區(qū)委健康扶貧工作的重要抓手,。

“我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國因病致貧人口中自付費(fèi)用高于家庭年收入的貧困戶比例為35%,，內(nèi)蒙古自治區(qū)則高達(dá)67%,，居全國前列，向親友借錢看病成為因病致貧人群的主要籌款渠道,。這說明我區(qū)居民就醫(yī)社會保障兜底情況不理想,，需要通過進(jìn)一步完善貧困人口醫(yī)保支付政策來解決。具體來說,，可通過提高農(nóng)合資金統(tǒng)籌程度,，提高農(nóng)村人口醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷比例，取消或降低貧困村貧困患者住院起付線等措施來解決?！迸V明說。

“就目前全國情況來看,，在縣級醫(yī)院就醫(yī)是基層群眾就醫(yī)的普遍選擇,，但內(nèi)蒙古卻與全國的普遍情況大相徑庭。據(jù)調(diào)研,，內(nèi)蒙古患病人口在本縣醫(yī)院就醫(yī)比例為24%,，與全國其他省區(qū)相比最低；而患病人口在本市醫(yī)院就醫(yī)比例達(dá)到59%,，與全國其他省區(qū)相比又是最高的,，這說明我們的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不能滿足百姓需求，需要相關(guān)部門積極推進(jìn)分級診療制度建設(shè),，下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，讓老百姓在家門口能夠享受到優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)?！迸V明介紹,。

而對于貧困人群慢病高發(fā)問題，牛廣明表示,，農(nóng)工黨內(nèi)蒙古區(qū)委建議相關(guān)部門制定重大疾病防治計(jì)劃,，引導(dǎo)當(dāng)前重大疾病的防控由治療模式向健康管理轉(zhuǎn)變，從根本上減少和預(yù)防疾病發(fā)生,。與此同時(shí),，還需要對因病致病的重點(diǎn)人群加強(qiáng)健康干預(yù)，如對新生兒做好出生缺陷篩查,，對老年人,、兒童提供營養(yǎng)補(bǔ)充，對中老年群體強(qiáng)化健康教育來降低糖尿病,、心血管疾病等慢性病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)等,，盡力做到重大疾病的早發(fā)現(xiàn)早治療，切實(shí)減輕貧困人群的疾病負(fù)擔(dān),。

令牛廣明頗感欣慰的是,，在農(nóng)工黨內(nèi)蒙古區(qū)委的積極推動下，完善貧困人口的醫(yī)保政策及實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源下沉工作,，均被內(nèi)蒙古自治區(qū)列入2017年民生領(lǐng)域的重點(diǎn)工作,。不僅如此，2017年內(nèi)蒙古還將落實(shí)特別救助金制度,，加大對因病致貧返貧和遭遇臨時(shí)性生活困難家庭的綜合救助力度,，確保遭遇急難的困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。

欣慰之余,，牛廣明也同時(shí)強(qiáng)調(diào),，真正導(dǎo)致一個家庭陷入貧困的原因，不僅有經(jīng)濟(jì)上的因素,，也包括心理的無助感和社會功能的缺失,。因而建議各級黨委、政府還應(yīng)該堅(jiān)持“扶貧先扶志”,、“扶貧必扶智”,、“治貧先治愚”的思路，針對貧困家庭開展心理社會賦能工作,，引導(dǎo)其重新獲得提高經(jīng)濟(jì)收入,、獲取社會資源的能力。