盡管歷時(shí)9天的本輪和談沒有取得大的突破,，也未實(shí)現(xiàn)外界此前普遍期待的敘政府和反對派的直接對話,，但雙方就下一步和談的主要議程達(dá)成了一致,。這一小小進(jìn)展讓國際社會(huì)對艱難前行的敘問題政治進(jìn)程多了幾分期待,。

和談?dòng)羞M(jìn)展

德米斯圖拉在3日的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說,，參與和談的敘政府代表團(tuán)和反對派代表團(tuán)在本輪和談最后階段就下一步和談的主要議程達(dá)成了一致。

據(jù)德米斯圖拉介紹,，雙方達(dá)成一致的主要和談議程被稱為“四個(gè)籃子”,，即組建民族團(tuán)結(jié)政府、修訂憲法,、重新舉行大選,，以及反恐相關(guān)議題。

在“四個(gè)籃子”中,，最值得關(guān)注的是反恐議題,。與其他三項(xiàng)議程不同，反恐不屬于敘利亞未來政治過渡的范疇,，而且還是應(yīng)敘利亞政府代表團(tuán)要求加入下輪和談議程的,。

在本輪和談中，反恐議題并不在和談議程之列,，雙方在這一問題上的分歧也很大,。敘政府代表團(tuán)指責(zé)反對派代表團(tuán)拒絕把反恐納入和談議程，并指出敘主要反對派代表團(tuán)內(nèi)部就“包括了與恐怖組織有關(guān)聯(lián)的武裝分子”,。而反對派一方則回應(yīng)說,，敘政府代表團(tuán)企圖利用反恐話題來分散和談主題，和談的重心應(yīng)該始終放在政治過渡上,。應(yīng)該說,，雙方最終同意將“反恐”納入下輪和談議程實(shí)屬不易。

分析人士指出,，中斷達(dá)10個(gè)月之久的敘問題日內(nèi)瓦和談2月23日重啟以來,，進(jìn)行得并不順利，雙方一度連怎么談,、談什么這些程序和形式上的問題都達(dá)不成共識(shí)。能夠確定談下去,，而且在最后時(shí)刻為下一輪和談定下議程,，應(yīng)該說是一個(gè)積極進(jìn)展。用德米斯圖拉的話說,，這為下一輪和談“奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)”,。

阻礙仍不少

從目前情況看,，雖然上述進(jìn)展增加了人們對下一輪和談的期待，但和談依然面臨諸多障礙,，要取得重大突破恐怕還是很難,。

首先，敘政府和反對派分歧依然巨大,。

組建民族團(tuán)結(jié)政府是敘利亞政治過渡中的關(guān)鍵問題之一,，但雙方在這一問題上的觀點(diǎn)截然相反。反對派堅(jiān)持認(rèn)為應(yīng)解散現(xiàn)政府,，尤其是總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德必須下臺(tái),，但這在敘政府方面看來是不可能的而且是“不容談判”的。

而“反恐”議題盡管被納入下一輪和談的主要議程,，但鑒于此前雙方在這一問題上分歧巨大,，要想談出一致意見來恐怕絕非易事。

其次,，參會(huì)的反對派代表團(tuán)并不能代表敘利亞的所有反對派,，其合法性、代表性和統(tǒng)一性問題尚待解決,。

據(jù)報(bào)道,，敘國內(nèi)反對派派別數(shù)量“成百上千”，錯(cuò)綜復(fù)雜,，而受邀參加此次和談的三個(gè)代表團(tuán)只涵蓋了其中的一部分,。一些有一定實(shí)力的反對派派別由于各種原因未能參與和談。

即便同來參加和談,，參會(huì)的三個(gè)反對派代表團(tuán)之間也存在不小分歧,。本輪和談第一天，聯(lián)合國特意組織了一場由敘政府和反對派代表團(tuán)都出席的開幕式,，但這一儀式被推遲了約一個(gè)小時(shí),。此間資深外交人士透露，推遲的原因不是敘政府或反對派代表團(tuán)不愿和對方面對面,，而是三個(gè)反對派代表團(tuán)的代表不愿坐在一起,。

德米斯圖拉3日表示，盡管三個(gè)反對派代表團(tuán)在形成一個(gè)統(tǒng)一的反對派代表團(tuán)問題上取得了一些進(jìn)展,，但在這方面還需要進(jìn)行更多努力,。

第三，從外部因素看,，美國特朗普政府剛剛上臺(tái)不久,，其敘利亞政策尚未明朗。美國究竟能拿出多少意愿和資源投入到敘利亞和談中，仍有待觀望,。在這種情況下,，和談無疑缺少了一個(gè)“推手”。

曙光可期待

盡管敘利亞問題短期內(nèi)很難取得重大突破,，但不可否認(rèn)的是,，政治解決的利好因素正在增多。只要保持“談”的勢頭,，從一個(gè)個(gè)小的進(jìn)步慢慢積累下去,，就有可能最終開花結(jié)果，取得國際社會(huì)期待的成果,。

在國際社會(huì)共同努力下,，近期敘利亞境內(nèi)停火總體得到了維持,。尤其是阿勒頗戰(zhàn)役之后,，敘境內(nèi)大的戰(zhàn)場已經(jīng)基本沒有了。這無疑有利于和談的持續(xù),。

同時(shí),，沖突雙方參與和談的政治意愿都有所增加。從敘政府方面看,，雖然其在戰(zhàn)場上取得了一定優(yōu)勢,，但主要反對派的實(shí)力并沒有得到根本性削弱。而主要反對派在戰(zhàn)場上連連失利,，也希望更多地在談判桌上而不是在戰(zhàn)場上來爭取想要的東西,。

此外，敘利亞危機(jī)迄今已持續(xù)6年,，不但給敘人民帶來深重災(zāi)難,，其所引發(fā)的難民潮以及與之相關(guān)的恐怖主義問題也嚴(yán)重外溢。敘民眾停止戰(zhàn)爭,、恢復(fù)正常生活的愿望空前迫切,，國際社會(huì)止暴促和的呼聲也空前高漲，致力于讓敘利亞問題通過和平談判得到政治解決,，已成為國際社會(huì)主流的共識(shí),。

值得一提的是，在過去幾輪和談中,，各方都已看到中國在勸和促談中的優(yōu)勢,。由于立場公正，態(tài)度平衡,，中國與地區(qū)國家都保持著友好關(guān)系,，跟敘各方也都能“說得上話”，進(jìn)行有效溝通,。在未來敘問題政治進(jìn)程中,，中國的積極作用將越來越受到各方期待。