人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 王泳） “你要是充分感受到網(wǎng)約車的便利性后,，相信你不會再愿意回到以往在路邊苦等出租車的狀態(tài),。”3月3日,，全國政協(xié)委員,、中國法官協(xié)會副會長黃爾梅向記者介紹網(wǎng)約車的便利時,，對出租車打車難的現(xiàn)狀也道出了不滿。

=全國政協(xié)委員黃爾梅 網(wǎng)絡(luò)圖片

黃爾梅曾有打車難的親身經(jīng)歷,?！跋掠晏欤阋虺鲎廛?，左等不來,，右等不來，急得要命,?！彼f，而網(wǎng)約車的出現(xiàn),，只要在手機APP上預(yù)約一下車就到樓下了,，人們感受最深的就是網(wǎng)約車服務(wù)的便捷性。

2013年,，網(wǎng)約車的出現(xiàn),，迅速打破了出租車市場的平靜。一年后，水面上的漣漪擴撒,，形成一股浪頭極力沖擊著原有出租車市場,。但是網(wǎng)約車的身份，因其不持有出租車營業(yè)牌照一直飽受爭議,。

2016年8月,，交通運輸部公布了《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》，讓處于“身份不明”的網(wǎng)約平臺看到了曙光,。

但接踵而來的消息給網(wǎng)約平臺潑了一盆冷水,。2016年10月，北京,、上海,、深圳、廣州四地同步發(fā)布了出租車行業(yè)改革以及網(wǎng)約車管理實施細則征求意見稿,。地方新規(guī)提出,，網(wǎng)約車需本地戶籍、車牌,，若外地車輛進入市場,，則被視為擾亂市場秩序的“黑車”,。

戶籍制度新政,，將網(wǎng)約平臺話題置于社會聚焦之下。對此,，地方政府對該條款的解釋是,，為了保障乘客安全。佐證地方政府安全理由的案例此前出現(xiàn)多次,，北京市海淀法院宣判的首起網(wǎng)約車交通案件也一度成為社會關(guān)注熱點,。

“地方法規(guī)限制其他地區(qū)企業(yè)在本地運營，在情理,、法理上有待商榷,。”一直關(guān)心出租車市場新生態(tài)的黃爾梅向記者分析,，將網(wǎng)約車納入管理,，加強監(jiān)管，各地政府出臺管理條例非常有必要,，但因為不能因為一紙規(guī)定而約束,、限制了新生態(tài)的良性循環(huán)。

“這樣既不符合鼓勵創(chuàng)新經(jīng)濟的宗旨,，也不符合社會公眾對出行的期盼,。”黃爾梅直言，管理并不是要把這一新興行業(yè)管死,，而是要讓其更加規(guī)范有序,。

“在‘共享經(jīng)濟’時代，不論外地,、本地車輛,，都有權(quán)分享市場的蛋糕。更重要的是,，人們可以最大化分享網(wǎng)約車帶來的便利,。”黃爾梅呼吁,，各地政府出臺地方政策條例時,，不要讓“戶口鴻溝”成為人們難以翻越的一堵墻。