新華社北京3月2日電（記者張旭東,、熊爭艷,、崔靜）全國政協(xié)十二屆五次會議2日下午在人民大會堂召開新聞發(fā)布會，大會新聞發(fā)言人王國慶回答中外記者提問,。王國慶宣布，全國政協(xié)十二屆五次會議定于3日下午3時在人民大會堂開幕,，3月13日上午閉幕,。

3月2日，全國政協(xié)十二屆五次會議新聞發(fā)布會在北京人民大會堂舉行,。中新社記者 富田 攝

目前,，大會各項準備工作已全部就緒。政協(xié)大會的開幕會,、閉幕會和三次大會發(fā)言將向中外記者開放,。

積極推動脫貧攻堅的各項措施落到實處

關于做好脫貧攻堅工作，王國慶說,，去年全國各級政協(xié)組織在推進精準扶貧和精準脫貧方面做了大量卓有成效的工作,，比如把陜西洛川“小蘋果做成大產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)驗，帶上了專題議政性常委會,。為了“把情況摸準,，把問題看清，把建議提實”,，委員圍繞6個專題,，調研足跡遍及16個省區(qū)市。今年全國政協(xié)還將組織委員對中央脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署的實施情況展開監(jiān)督性調研,，并召開“實施精準扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會,，努力推動各項措施落到實處。

針對農(nóng)民增收的問題,，王國慶說,，去年農(nóng)民增收增速放緩的原因很多，主要是受部分大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷,、農(nóng)民外出務工收入增長受限,、惠農(nóng)補貼的邊際增長放緩等。政協(xié)委員提出了進一步完善農(nóng)業(yè)的補貼制度,、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等具體建議,。今年推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的主要目標就是要讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。政協(xié)委員將一如既往地關注“三農(nóng)”問題,，積極問診把脈,、建言獻策。

政協(xié)積極為“十三五”規(guī)劃實施建言獻策

2016年是國家“十三五”規(guī)劃實施的起步之年,，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,。王國慶說,，人民政協(xié)把為“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線，聚焦全面建成小康社會的重大任務,，緊扣重點,、難點，開展調研議政活動,，集合眾智,、協(xié)力攻關。全國政協(xié)一共組織視察調研活動91項,，1408人次的委員參加調研活動,，舉行2次專題議政性常委會、3次專題協(xié)商會,、16次雙周協(xié)商座談會,，提交提案5769件，收到社情民意信息8678篇,。特別是圍繞提高扶貧實效,、推動東北三省工業(yè)轉型升級、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等專題開展調研議政,，成果顯著,。

關于振興東北，王國慶說,，從調研情況看,，振興東北的任務依然很艱巨。振興東北既需要強有力的政策支持,，更需要堅定的信心支撐?，F(xiàn)在東三省的經(jīng)濟結構正在調整，經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn),。政協(xié)將不斷為東北振興謀良策,、出實招。

談到政協(xié)雙周協(xié)商座談會時,，王國慶說,，座談會議題是經(jīng)過層層提出、協(xié)商研究,，最終還要報中共中央審議通過后再實施,。雙周協(xié)商座談會不是一個決策機制，只是一個協(xié)商平臺,，但是對黨中央,、國務院以及有關部門決策建言獻策發(fā)揮了重要作用。

關于人民政協(xié)如何履行民主監(jiān)督職能，他說,，人民政協(xié)的民主監(jiān)督不同于中共黨內(nèi)的紀律監(jiān)督，也不同于法律監(jiān)督,，它是協(xié)商式的,，非權力性的。政協(xié)委員在人民政協(xié)這個平臺上通過協(xié)商會議,、視察,、調研、提案,、發(fā)言,、反映社情民意等方式，提出意見,、批評,、建議，履行對國家機關和公職人員的工作進行監(jiān)督的職責,。今年人民政協(xié)將認真貫徹落實中共中央關于人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的部署,，進一步提高民主監(jiān)督水平和能力，要做到敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,。

中國仍將是世界經(jīng)濟最強勁的“發(fā)動機”

談到中國經(jīng)濟問題時，王國慶說,，在全球經(jīng)濟復蘇乏力的大背景下,，我國2016年ＧＤＰ總量突破70萬億元人民幣大關，經(jīng)濟增速又重返世界主要經(jīng)濟體之首,，實現(xiàn)了“十三五”良好開局,，用一份實實在在的成績單回應了中國經(jīng)濟“悲觀論”。中國經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益得到了進一步提升,。去年中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長貢獻率達到33.2％,，為世界經(jīng)濟帶來更大的市場需求，也創(chuàng)造了更寶貴的合作契機,。

他表示,，當前中國經(jīng)濟總體是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,，但仍需步步為營,、穩(wěn)扎穩(wěn)打。從全國政協(xié)1月宏觀形勢經(jīng)濟分析會的判斷看,，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面,、基本特征、支撐基礎和條件以及前進態(tài)勢,，都沒有變化,。以供給側結構性改革為主線的各項工作正在扎實推進,，改革紅利也在不斷釋放，經(jīng)濟仍然具有強勁動力和持久耐力,。在新的一年里,，中國仍將是世界經(jīng)濟最強勁的“發(fā)動機”。

“穩(wěn)中求進”不是無所作為

談到穩(wěn)中求進的工作總基調,，王國慶說,，幾十年的實踐證明，“穩(wěn)中求進”工作總基調是我們治國理政的重要原則,，也是改革開放的重要方法論,。“穩(wěn)”是基礎,，是主基調,，是在“穩(wěn)”的前提下求進；“進”是目的,，是大勢,。“穩(wěn)中求進”,，不是無所作為,，不敢作為，而是在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)要有所進取,，以“進”來促“穩(wěn)”,。中國改革只有進行時，沒有完成時,。全面深化改革的步伐不會放緩,，將會更加穩(wěn)健。

談到國企混改問題,，他說,，一方面要防止國有資產(chǎn)的流失，保證國有資產(chǎn)保值增值,；另一方面也要保障非國有資本投入者的權益,。中央政策很明確，混合所有制改革要按照“宜改則改,，穩(wěn)妥推進”的原則,，不搞“拉郎配”，也不搞全覆蓋,，不設時間表,，成熟一個推進一個。今年混改工作正在穩(wěn)步有序地向前推進。政協(xié)委員會密切跟蹤,，及時了解進展情況,，并積極建言獻策。

構建“親”“清”新型政商關系出現(xiàn)新氣象

關于新型的政商關系,，王國慶說,，去年習近平總書記在政協(xié)大會期間看望政協(xié)委員時用“親”“清”兩字定調了新型的政商關系，既為各級黨政領導干部廓清邊界,、干凈辦事做事提供了重要的方法,，也為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長指明了方向,。一年來已經(jīng)出現(xiàn)一些新氣象：一是換了思維,。政商雙方都提高了對“親”“清”二字的認同，“親”“清”理念逐漸成為價值追求的最大公約數(shù),；二是有了規(guī)矩,。不少地方都出臺了制度規(guī)定，有的還出臺了權力清單,、責任清單,、負面清單。政府部門干部主動撲下身子,，靠前服務,。更重要的是，企業(yè)發(fā)展有了魂,，企業(yè)成功要靠市場,、靠科技、靠創(chuàng)新,、靠管理,、靠企業(yè)家精神。當然,，也還有一些問題依然嚴重,，比如“清”而不“親”，領導干部對企業(yè)敬而遠之,，不敢為,、不愿為、不作為,。構建健康政商關系“永遠在路上”,，全國政協(xié)會鍥而不舍地為構建新型政商關系助力吶喊。

關于稅負問題,，王國慶說,，權威數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)的稅負水平在世界上屬于中等或偏低的。因為中國以間接稅為主的稅制結構,，企業(yè)對稅費的痛感特別敏銳,。去年營改增減稅5000億元是事實，但具體到每一個企業(yè),，獲得感肯定會有差異,。另外，受投資周期,、資本構成,、管理情況以及營利能力等因素的影響，納稅人稅負水平在不同時間點也存在波動,。據(jù)有關部門統(tǒng)計,，在總體減少的情況下，目前還有1.6％的納稅人的稅負有所上升,。

“一帶一路”累計投資超180億美元

關于“一帶一路”倡議,，王國慶說，“一帶一路”是具有歷史意義的世界性事業(yè),，倡議雖然來自中國,，但成果惠及世界。現(xiàn)在“一帶一路”的朋友圈不斷擴大,，已有1000多個國家和國際組織共同參與,，有40多個國家和國際組織與中國簽署了合作協(xié)議，在沿線20個國家建設了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),；目前累計投資超過了180億美元,，為東道國創(chuàng)造了超過10億美元的稅收，還有超過16萬個就業(yè)崗位,?！耙粠б宦贰笔且粭l共商之路、共建之路,、共享之路,，必定會為打造共同發(fā)展、共同繁榮的人類命運共同體作出貢獻,。

談到西方部分國家沒有結束“替代國”做法時,，王國慶說，我國政府主管部門已經(jīng)明確表示,，中方對世貿(mào)組織絕大多數(shù)成員承諾棄用“替代國”做法,、如期履行“議定書”第15條義務表示贊賞，同時也對少數(shù)國家在這個問題上含糊其辭,、企圖逃避責任的做法表示不滿,。政協(xié)委員完全支持我國有關部門為捍衛(wèi)國家利益,，在世貿(mào)組織框架下提起訴訟。

“一國兩制”在香港取得的成就舉世公認

今年是香港回歸20周年,。王國慶說,，20年來“一國兩制”在香港取得的成就是舉世公認的。維護國家主權,、安全和發(fā)展利益,，保持香港的長期繁榮穩(wěn)定，是“一國兩制”的根本宗旨,。中央政府貫徹“一國兩制”的方針始終堅持：一是堅定不移,，不會變、不動搖,；二是全面準確,，確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣,、不變形,，始終沿著正確的方向前進,。只有充分尊重彼此的利益和關切,，理性務實，求同存異,，才能夠縮小分歧,、化解矛盾、避免沖突,，把香港建設好,，把中華民族的共同家園建設好，共同譜寫“一國兩制”成功實踐的新篇章,。

對即將舉行的香港特首選舉,，王國慶說，希望選舉能夠依法,、有序,、順利地進行，我們相信香港一定能選出一位愛國愛港,、中央信任,、有管治能力、港人擁護的行政長官人選,。

炒作的“中國威脅航行自由”是“偽命題”

王國慶談到南海問題時說,，南海諸島是中國的固有領土，在自己國土上建一些設施,，部署一些必要的國土防御設施,，這是完全正常的,。中國作為世界上主要的貿(mào)易國和最大的南海沿岸國，我們比任何國家都重視南海的航行自由和安全,。個別域外國家炒作的“中國威脅航行自由”完全是一個“偽命題”,。中國堅決維護各國依國際法在南海享有的航行自由，我們已經(jīng)會同多個國家建立合作機制,，以保證南海航道的航行安全,。