新華社北京３月２日電題：“今天的痛點(diǎn)要變成發(fā)展的亮點(diǎn)”——國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝回應(yīng)快遞業(yè)熱點(diǎn)問題

新華社記者趙文君

隨著幾大民營(yíng)快遞企業(yè)紛紛上市，快遞進(jìn)入資本時(shí)代。近日,，圓通速遞北京分公司的一處網(wǎng)點(diǎn)爆倉事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,，“瘋長(zhǎng)的快遞”“快遞網(wǎng)點(diǎn)倒閉潮”等傳言不斷。針對(duì)快遞員上保險(xiǎn),、城市快遞配送難等問題,，記者專訪了國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝。

新業(yè)態(tài)要有容錯(cuò)機(jī)制

“把新業(yè)態(tài)的高速增長(zhǎng)定義為瘋長(zhǎng),，把個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)的情況擴(kuò)大為倒閉潮,，不符合實(shí)際?！瘪R軍勝說,，目前全國(guó)有２１萬個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)快遞積壓情況屬于個(gè)案,，事態(tài)擴(kuò)大與快遞企業(yè)總部處理不及時(shí)有關(guān),，目前郵政管理部門正在調(diào)查處理。

有觀點(diǎn)認(rèn)為問題出在快遞企業(yè)的加盟制,，因?yàn)榧用司W(wǎng)點(diǎn)不給快遞員買“五險(xiǎn)一金”,，缺乏員工約束機(jī)制，造成管理不到位,。對(duì)此,，馬軍勝說,，快遞企業(yè)分直營(yíng)和加盟兩個(gè)部分，主要干線都是直營(yíng),，這部分員工都有保險(xiǎn),，但是加盟網(wǎng)點(diǎn)的情況比較復(fù)雜。

馬軍勝在對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，有的加盟網(wǎng)點(diǎn)和員工是業(yè)務(wù)代理關(guān)系,，員工實(shí)行郵路承包制，按照件量結(jié)算,，這些員工并不愿意通過企業(yè)買保險(xiǎn),，認(rèn)為增加了束縛，寧愿自己買保險(xiǎn),?！安毁I保險(xiǎn)是公開的秘密？我不同意這種觀點(diǎn),?！瘪R軍勝說，新業(yè)態(tài)在用工方面有探索和不斷完善的過程,，對(duì)新業(yè)態(tài)要有容錯(cuò)機(jī)制,，社會(huì)對(duì)于新業(yè)態(tài)的發(fā)展也應(yīng)該多一些包容。

“快遞企業(yè)上市后,，內(nèi)在要求和外部環(huán)境出現(xiàn)了變化,。網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)此類服務(wù)問題，對(duì)于企業(yè)的品牌,、網(wǎng)絡(luò),、內(nèi)部凝聚力都是傷害?！瘪R軍勝說,，企業(yè)總部應(yīng)該從中深刻反思，對(duì)加盟網(wǎng)點(diǎn)不能“一包了之”“一放了之”,，要建立健全服務(wù)管控部門,，信息監(jiān)控體系、應(yīng)急體制都要健全起來,。

馬軍勝說,，節(jié)后用工緊缺的情況在很多服務(wù)行業(yè)都存在，但是今年在快遞行業(yè)尤為突出,。老百姓對(duì)快遞的依賴性越來越強(qiáng),，比如生鮮食品占比越來越大，對(duì)派件的時(shí)效要求更高、對(duì)快遞的服務(wù)更為敏感,。

快遞末端配送有三難

目前,，位于城市核心區(qū)域的快遞網(wǎng)點(diǎn)越來越難做。馬軍勝說,，快遞目前最大的問題在于末端配送,。“城市配送為什么難,？難在三方面，網(wǎng)點(diǎn)安家難,、車輛派送難,、快遞員雇傭難?！?/p>

——網(wǎng)點(diǎn)安家難,。北京三環(huán)內(nèi)的快遞網(wǎng)點(diǎn)越來越少，很多往外搬遷,，快遞員送件從原先的兩三公里范圍內(nèi),，變成十幾公里甚至幾十公里范圍內(nèi)派送。原因何在？老百姓不喜歡網(wǎng)點(diǎn)安在自己家門口，覺得太嘈雜,，很多快遞網(wǎng)點(diǎn)被投訴擾民,，基本是半年搬一次。

——車輛派送難,。由于快遞電動(dòng)三輪車的問題長(zhǎng)期無法解決，很多城市的快遞三輪車游走在灰色地帶，快遞沒有三輪車就無法派件,，上路則隨時(shí)可能被罰。這是困擾快遞最的老大難問題,。

——員工雇傭難,。“在北京二環(huán)內(nèi)派件的快遞員,，很多要從四環(huán)外取件,，路上要備兩塊電池才夠用?！瘪R軍勝說,，送件的距離延長(zhǎng)，無效勞動(dòng)多,，８小時(shí)外的工作時(shí)間越來越長(zhǎng),，快遞員的活越來越難干，長(zhǎng)期的合同關(guān)系不容易建立。

以北京為例,，市內(nèi)每天平均有５００萬件快遞,，相當(dāng)于平均約４個(gè)人就有１件快遞?！耙诔鞘泄芾砗托袠I(yè)發(fā)展中求得最大公約數(shù),。”馬軍勝表示,，快遞服務(wù)有一定的公共性,，老百姓都需要，地方政府對(duì)快遞設(shè)施的配套規(guī)劃應(yīng)該有所考慮,，比如在城市中心建立快遞公用平臺(tái),，方便快遞車輛進(jìn)城，方便老百姓取件,。

去年,，北京實(shí)現(xiàn)了５７０００輛快遞三輪車規(guī)范上路，統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一上保險(xiǎn)。馬軍勝認(rèn)為,，這種變堵為疏的辦法能滿足多方需求,，希望其他城市也盡快推廣。

今天的痛點(diǎn)要變成發(fā)展的亮點(diǎn)

目前我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量３００億件,、年增速４０％至５０％,，社會(huì)對(duì)快遞有巨大的需求。馬軍勝表示,，要處理好短期和長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系,，加法和減法的關(guān)系、需求和供給的關(guān)系,。

“１０多年來,，在快遞發(fā)展的不同階段都有不同的問題?？爝f面臨改革創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型升級(jí)，今天的痛點(diǎn)要變成發(fā)展的亮點(diǎn),?！瘪R軍勝認(rèn)為，快遞網(wǎng)點(diǎn)跟城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合作,，還處在低級(jí)階段,?！翱爝f企業(yè)每天有７００萬至８００萬的信息流，如果轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)流,，比如和小商鋪實(shí)現(xiàn)商業(yè)合作,，既能提升商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的利潤(rùn)，也能幫助快遞網(wǎng)點(diǎn)降低派送成本,?！?/p>

馬軍勝認(rèn)為，國(guó)內(nèi)外快遞企業(yè)之間的差距在于,，我國(guó)的快遞業(yè)銜接著生產(chǎn)和流通兩個(gè)環(huán)節(jié),，但沒有嵌入制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在制造業(yè),、醫(yī)藥市場(chǎng),，國(guó)外的快遞巨頭進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，成為制造業(yè)的移動(dòng)倉庫,。“快遞業(yè)要實(shí)現(xiàn)行業(yè)供給側(cè)改革,，與中國(guó)制造２０２５,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)接，還有巨大的潛力,?！?/p>

在馬軍勝看來，“十三五”期間,，我國(guó)快遞企業(yè)有望進(jìn)入世界級(jí)快遞航母序列,。快遞航母有什么標(biāo)準(zhǔn),？“業(yè)務(wù)量超百億件,、營(yíng)業(yè)收入超過千億元，服務(wù)產(chǎn)品豐富,，安全系數(shù)高,。”馬軍勝說,，以四通一達(dá)為代表的８家快遞企業(yè)在世界的排名居于前二十位,，以目前的增速，“十三五”期間進(jìn)入前十很有希望,。（完）