在全面深化改革的大棋局中,，政商關(guān)系的構(gòu)建無疑是關(guān)鍵而復(fù)雜的一步,。2016年3月4日,，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)民建,、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度,，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,。習(xí)總書記的講話,，在政商兩界引起強(qiáng)烈反響。

作為民營經(jīng)濟(jì)大省,，浙江如何探索構(gòu)建新型政商關(guān)系,，格外引人關(guān)注。親不逾矩,、清不遠(yuǎn)疏——這一年來,，浙江立足自身實(shí)際，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題出臺(tái)相應(yīng)舉措,，積極探索構(gòu)建既“親”且“清”的新型政商關(guān)系,，努力打造民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的標(biāo)桿省份，以實(shí)際行動(dòng)和發(fā)展實(shí)績交出了一份讓人印象深刻的浙江答卷,。

親則兩利

優(yōu)化服務(wù),，企業(yè)更有獲得感

半小時(shí)！從踏入臺(tái)州市行政審批中心大門,，到辦完整套辦事流程,，只用了這么點(diǎn)時(shí)間。方遠(yuǎn)建設(shè)集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工作人員項(xiàng)高法看了看手表,，有些詫異,。

他原以為，辦理一個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)至少要跑兩趟,，誰知道當(dāng)場就能快速辦結(jié),。這背后，是當(dāng)?shù)卣约訅毫?，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革的努力,。

2月10日，臺(tái)州市在全省各設(shè)區(qū)市中率先公布2491項(xiàng)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)清單,。同月,，省政府落實(shí)今年政府工作報(bào)告中提出的要求,，印發(fā)《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，倒逼各級(jí)政府部門簡政放權(quán),、優(yōu)化服務(wù),。越來越多相關(guān)改革落地的喜訊，從各市縣漸次傳來,。

這是浙江各級(jí)各部門強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),、努力為民營企業(yè)破解難題的又一實(shí)招，也是這一年來浙江努力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的一個(gè)生動(dòng)縮影,。

如何以實(shí)際行動(dòng)詮釋“親”,？我省各級(jí)黨員干部無不認(rèn)同，所謂“親”,，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題的情況下更要積極作為、靠前服務(wù),，當(dāng)好親商,、安商、富商的“店小二”,。

“企業(yè)找政府辦事會(huì)不會(huì)很難,？”這曾是萬安集團(tuán)總裁陳江的憂慮。但很快,，企業(yè)所在地——諸暨店口鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“店小二”式服務(wù),，讓他放了心。167家規(guī)模以上企業(yè),，家家配齊聯(lián)企干部,，隨時(shí)回應(yīng)、解決問題,；此外,，店口鎮(zhèn)還打造企業(yè)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，通過產(chǎn)值,、稅收等數(shù)據(jù)分析,，為企業(yè)發(fā)展提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。

為了讓民營企業(yè)擁有更實(shí)實(shí)在在的獲得感,，我省一再強(qiáng)化制度保障,，2016年以來先后出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)“五個(gè)著力”推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的若干意見》以及關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、征稅改革,、提供司法保障,、商會(huì)人民調(diào)解工作等一系列10多項(xiàng)政策，為企業(yè)降低成本超過1000億元。

清則相安

確立尺度,，雙方交往均可循

在全面從嚴(yán)治黨的要求下,，如何正確處理黨委、政府與企業(yè)的關(guān)系,？浙江著眼一個(gè)“親”字密切政商關(guān)系,，另一個(gè)“清”字規(guī)范政商關(guān)系。

一年來,，我省各地紛紛出臺(tái)“負(fù)面清單”,，細(xì)化政商交往正當(dāng)行為，厘定“為”與“不為”的界限,。

“不得隨意約見企業(yè)法定代表人,，不得接受企業(yè)宴請(qǐng)，不得在企業(yè)就餐,，不得接受企業(yè)饋贈(zèng)，不得向企業(yè)推銷物品,，不得借機(jī)謀取個(gè)人利益,，不得向企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由單位或個(gè)人支付的費(fèi)用”，這是江山市為涉企行政檢查立下的鐵規(guī),。

麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)則出臺(tái)干部服務(wù)企業(yè),、廉潔從政“十項(xiàng)規(guī)定”，強(qiáng)調(diào)“收受企業(yè)紅包,、禮金,、禮品、消費(fèi)卡,、有價(jià)證券等財(cái)物”“接受企業(yè)邀請(qǐng),，違反規(guī)定出入私人會(huì)所或者接受旅游、健身,、娛樂等由企業(yè)消費(fèi)買單的活動(dòng)安排”等,，都在嚴(yán)禁之列。

不止于此,，省級(jí)層面更是積極謀劃,。2016年下半年，省委統(tǒng)戰(zhàn)部等15家相關(guān)部門共同參與,，在充分協(xié)商,、反復(fù)征求企業(yè)家和各部門及上級(jí)有關(guān)部門和專家學(xué)者意見后，制定出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》（下稱《意見》）,，為政商交往進(jìn)一步明確了準(zhǔn)則和尺度,。

針對(duì)此前政商關(guān)系中被廣泛詬病的問題，《意見》對(duì)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為提出“8個(gè)嚴(yán)禁”，包括嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派,、亂檢查,、亂收費(fèi)、亂罰款,、亂募捐,；嚴(yán)禁吃拿卡要、以權(quán)謀私,；嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)故意刁難,、推諉扯皮，不作為,、亂作為,；嚴(yán)禁干預(yù)和插手企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)；嚴(yán)禁收受企業(yè)禮品,、禮金,、消費(fèi)卡，參加宴請(qǐng)或旅游,、健身,、娛樂活動(dòng)等；嚴(yán)禁違反規(guī)定在企業(yè)中兼職或擁有非上市公司（企業(yè)）的股份,、證券等,；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)參加企業(yè)各類慶典活動(dòng)；嚴(yán)禁縱容,、默許,、授意配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從企業(yè)謀取非法利益等,。

同時(shí),，《意見》還吸納浙商總會(huì)2016年年初提出的新商規(guī)，提出非公企業(yè)及其負(fù)責(zé)人在與領(lǐng)導(dǎo)干部交往中,，應(yīng)堅(jiān)持不行賄,、不欠薪、不逃稅,、不侵權(quán),、不踩紅線“五不為”，使得雙方交往均有章可循,。

在浙江杭寶集團(tuán)總裁章國恩看來,，這份《意見》不僅倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持親商、安商,、富商,，讓非公經(jīng)濟(jì)人士對(duì)未來發(fā)展充滿信心，同時(shí)也為非公經(jīng)濟(jì)人士如何與干部正確交往給出了清晰指引。

澎湃動(dòng)力

帶動(dòng)回歸,，廣泛凝聚浙商力量

強(qiáng)調(diào)有所不為,，浙江同樣鼓勵(lì)黨員干部干事?lián)?dāng)。

為進(jìn)一步暢通政企互動(dòng)渠道,，浙江探索建立省,、市、縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)經(jīng)常性溝通聯(lián)系機(jī)制,，規(guī)定各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年舉行企業(yè)家座談會(huì),，聽取意見建議不少于兩次，認(rèn)真研究解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題,。還下發(fā)《關(guān)于完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的若干意見》,，鼓勵(lì)干部大膽探索、改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè),、服務(wù)企業(yè)。

“親”在行動(dòng)上,、“清”在骨子里的風(fēng)氣在浙江逐步形成,。一年來，在省委,、省政府的統(tǒng)一指揮下,，我省各有關(guān)部門赴北京,、廣州,、深圳、香港等地與浙商密切聯(lián)絡(luò),、爭取人心,，引進(jìn)并促成一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大,、具有廣闊發(fā)展前景的浙商回歸項(xiàng)目落地,。浙商力量廣泛凝聚，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的磅礴動(dòng)力得到極大激發(fā),。

2016年7月,，以“加強(qiáng)京浙兩地合作、拓展浙商發(fā)展空間”為主題的2016年“浙商回歸”北京專題活動(dòng)舉行,，多位省領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng),。活動(dòng)現(xiàn)場,，30個(gè)浙商回歸重大項(xiàng)目簽約儀式同期舉行,，簽約項(xiàng)目平均投資12．27億元，總投資368．1億元，其中,，20億元以上項(xiàng)目7個(gè),，項(xiàng)目來源地涵蓋京津冀三省市，落地范圍覆蓋我省11個(gè)市,，充分展現(xiàn)京津冀浙商回歸發(fā)展,、報(bào)效家鄉(xiāng)的巨大熱情和潛能。

近4個(gè)月的緊張籌備后,，世界浙商上海論壇暨上海市浙江商會(huì)成立30周年大會(huì)舉行,，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng),。會(huì)上,，上海市浙江商會(huì)與浙江省有關(guān)部門簽署了《上海浙江商會(huì)實(shí)施“浙商回歸”兩千億投資計(jì)劃備忘錄》，承諾在5年內(nèi)積極組織實(shí)施浙商回歸工程,，落實(shí)項(xiàng)目回歸投資到位資金2000億元,。

“藍(lán)美莊園的落地速度快得讓我不敢想象?！痹谂_(tái)州黃巖區(qū),，浙商回歸項(xiàng)目“藍(lán)美莊園”總經(jīng)理張聰說，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，與家鄉(xiāng)高效,、清朗的政務(wù)環(huán)境密不可分。

放眼浙江,，隨著政商“親”“清”互動(dòng)的良好氛圍逐漸形成并深入人心,，我省政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)更加清朗，越來越多的民營企業(yè)家相信,，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明媚春天將更加絢麗,。