25省份出臺居住證實施辦法

《居住證暫行條例》自2016年1月1日起施行,，要求設區(qū)的市級以上地方人民政府應當結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要及落戶條件等因素，根據(jù)本條例制定實施辦法,。

一年多以來,，各地陸續(xù)出臺本地區(qū)的居住證實施辦法。近期,，公安部召開全國戶籍制度改革專題視頻培訓會透露,，截至目前，全國各省區(qū)市都研究制定了戶籍制度改革實施意見,，25個省區(qū)市發(fā)布了居住證實施辦法。

據(jù)中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者不完全統(tǒng)計,，已經(jīng)發(fā)布居住證實施辦法的地區(qū)包括北京,、河北、吉林,、天津,、江西、四川,、海南,、甘肅、福建、湖北,、河南,、內(nèi)蒙古、黑龍江,、重慶,、山東、山西,、青海等地,。

根據(jù)媒體報道，2016年全國已發(fā)放居住證2890余萬張,，北京市發(fā)放近169萬張,，上海市共發(fā)放40.6萬張，廣州市發(fā)放81萬張,，深圳市發(fā)放171.5萬張,。

多地擴大居住證“含金量”

持有居住證可以享受什么福利待遇,？根據(jù)《居住證暫行條例》，居住證持有人可以享受義務教育,、基本公共就業(yè)服務等6項基本公共服務,，還可享受辦理出入境證件、換領補領居民身份證等7項便利,。

在地方層面,，中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地居住證福利待遇的“含金量”并不相同,，與國家版的規(guī)定相比,，不少地區(qū)擴大了為居住證持有人提供的公共服務和便利的范圍。

比如,，山西增加了“享受居住地人民政府規(guī)定的住房保障”的權益,；江西增加了“符合條件的可以申請公共租賃住房”“ 乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠”的權利；河南增加了“60歲以上老年人享受免費乘坐公交”的便利,。

此外,，河北、江西,、吉林等地增加了居住證持有人子女在滿足條件下可在當?shù)貐⒓又懈呖嫉谋憷?。如，河北?guī)定,，子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務教育后參加中考,，在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時具有兩年以上連續(xù)就學記錄的,，可以參加高考。

多數(shù)地區(qū)普遍要求不斷擴大福利范圍

在明確居住證福利待遇范圍的同時，北京等多數(shù)地區(qū)普遍明確要求,，要逐步擴大提供公共服務和便利的范圍,，提高服務標準，并定期向社會公布,。

如,，湖北提出，縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,，綜合考慮連續(xù)居住年限,、參加社會保險年限等因素，建立居住證梯度賦權機制,，使居住證持有人逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊墓卜蘸捅憷?/p>

一些地區(qū)明確了定期公布的時間表,。福建提出，至少每3年向社會公布一次居住證持有人享受的公共服務和便利的范圍,。

部分地區(qū)創(chuàng)新居住證申領方式

中新網(wǎng)記者注意到,，在申請居住證的方式上，多地借助互聯(lián)網(wǎng)進行了創(chuàng)新,，大大方便了群眾申辦居住證,。

如,，北京依托“北京市居住證服務平臺”,，開通了網(wǎng)上申請居住證業(yè)務。申請者在完成填表,、預覽確認操作后,，根據(jù)系統(tǒng)通知到受理網(wǎng)點現(xiàn)場辦理。根據(jù)平臺的最新公告,，自3月9日起,，平臺還將推出“自主選擇受理時間”的服務功能。

而黑龍江則推出了“電子居住證”業(yè)務,?！半娮泳幼∽C”是在微信、APP,、網(wǎng)頁上面形成的與卡體居住證相同的證件圖片,，不需要制作和郵寄,，縮短了領證時限,。

據(jù)了解,，“電子居住證”具有申領便捷、方便群眾,，節(jié)約成本,、終身使用，技術含量高不能偽造等優(yōu)勢,。申領人只需記住用戶名和密碼,，經(jīng)過身份驗證后，均可不限平臺,、不限次數(shù)重新獲取,。(完)