《規(guī)劃》提出,，要加強(qiáng)水下文化遺產(chǎn)保護(hù),。開展西沙群島、南沙群島等水下文化遺產(chǎn)調(diào)查和水下考古發(fā)掘保護(hù)項(xiàng)目,，建成國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)南?；兀还膭?lì)民間合法收藏文物,，提升社會(huì)文物管理服務(wù)水平,，將研究制定《文物市場(chǎng)管理辦法》，規(guī)范文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，引導(dǎo)民間收藏行為,。

《規(guī)劃》提出，國(guó)家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的主要發(fā)展目標(biāo)是：到2020年,，文物資源和保存狀況基本摸清,，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位保存狀況良好,，市縣級(jí)文物保護(hù)單位保存狀況明顯改善,，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)措施得到落實(shí)；館藏文物預(yù)防性保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),，珍貴文物較多的博物館藏品保存環(huán)境全部達(dá)標(biāo),；文物保護(hù)的科技含量和裝備水平進(jìn)一步提高，文物展示利用手段和形式實(shí)現(xiàn)突破,。

《規(guī)劃》指出，要切實(shí)加大文物保護(hù)力度,，包括可移動(dòng)與不可移動(dòng)文物的保護(hù),，實(shí)現(xiàn)由注重?fù)尵刃员Ｗo(hù)向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，由注重文物本體保護(hù)向文物本體與周邊環(huán)境,、文化生態(tài)的整體保護(hù)轉(zhuǎn)變,，確保文物安全,。

要加強(qiáng)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)。開展西沙群島,、南沙群島及沿海重點(diǎn)海域水下文化遺產(chǎn)調(diào)查和水下考古發(fā)掘保護(hù)項(xiàng)目,，劃定一批水下文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。推進(jìn)南海I號(hào),、丹東I號(hào)等考古發(fā)掘和保護(hù)展示項(xiàng)目,，實(shí)施海上絲綢之路文物保護(hù)工程。提升水下文化遺產(chǎn)保護(hù)裝備水平,，建成國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)南?；亍?/p>

《規(guī)劃》指出,，要全面提升博物館發(fā)展質(zhì)量,，優(yōu)化博物館結(jié)構(gòu)，豐富博物館藏品,，促進(jìn)博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),，提升博物館公共服務(wù)功能和社會(huì)教育水平，建設(shè)現(xiàn)代博物館體系,。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),，要多措并舉讓文物活起來，堅(jiān)持保護(hù)為主,、保用結(jié)合,，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，大力拓展文物合理適度利用的有效途徑,，讓歷史說話，讓文物活起來,，講好中國(guó)故事,，提升中華文化國(guó)際影響力，讓寶貴遺產(chǎn)世代傳承,、煥發(fā)新的光彩,，用文明力量助推發(fā)展進(jìn)步。

鼓勵(lì)民間合法收藏文物,，提升社會(huì)文物管理服務(wù)水平。開展民間文物收藏情況調(diào)研,，組織鼓勵(lì)民間合法收藏文物相關(guān)課題研究,，建立健全鼓勵(lì)民間合法收藏文物的政策措施，印發(fā)《文物拍賣管理辦法》,，研究制定《文物市場(chǎng)管理辦法》,，規(guī)范文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)民間收藏行為,。

完善文物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批和文物拍賣標(biāo)的審核備案制度,，加強(qiáng)文物市場(chǎng)和網(wǎng)上文物交易監(jiān)管，完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,。建立文物經(jīng)營(yíng)主體信用信息公示系統(tǒng)和違法失信“黑名單”管理制度,。編制文物鑒定規(guī)程和民間收藏文物鑒定指導(dǎo)意見，支持培育各類合格主體開展民間文物鑒定業(yè)務(wù),，規(guī)范文物鑒定活動(dòng),。制定涉案文物鑒定管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,，涉案文物鑒定機(jī)構(gòu)達(dá)到35個(gè),，每個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)至少擁有1個(gè)涉案文物鑒定機(jī)構(gòu),。推廣科技手段在文物鑒定中的應(yīng)用,。

加強(qiáng)文物進(jìn)出境管理，加大打擊文物走私力度,。優(yōu)化文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)布局,，文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員達(dá)到260人。開展流失海外中國(guó)文物調(diào)查研究,，推動(dòng)流失文物追索返還取得新成果,。

《規(guī)劃》的其它主要內(nèi)容還包括：加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新、加強(qiáng)文物法治建設(shè),、完善規(guī)劃保障措施,、形成規(guī)劃實(shí)施合力等。

為做好《規(guī)劃》的實(shí)施保障,，“十三五”時(shí)期,，國(guó)家文物局將在以下五個(gè)方面謀求突破：一是建立國(guó)家文物登錄制度。健全文物認(rèn)定,、登錄標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范文物調(diào)查、申報(bào),、登記,、定級(jí)、公布程序,，研究制定不可移動(dòng)文物降級(jí)撤銷和館藏文物退出機(jī)制,。

二是健全文物保護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)文物保護(hù)工程檢查指導(dǎo),，推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)參與文物保護(hù)工程質(zhì)量和效果評(píng)估,，提高文物保護(hù)工程質(zhì)量。

三是研究制定文物保護(hù)補(bǔ)償辦法,，研究探索對(duì)文物資源密集區(qū)的財(cái)政支持方式,，在土地置換、容積率補(bǔ)償?shù)确矫娼o予政策傾斜,。

四是廣泛動(dòng)員社會(huì)參與,，出臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的指導(dǎo)意見，推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,，拓寬社會(huì)資金進(jìn)入文物保護(hù)利用渠道,。

五是增強(qiáng)文物保護(hù)中央財(cái)政專項(xiàng)資金的導(dǎo)向性，對(duì)重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程和重大政策實(shí)施予以保障，落實(shí)省級(jí)和市縣級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)資金投入,。