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國企養(yǎng)閑官,,病根在行政化
不久前,,山西省副省長王一新在會議上指出,,省屬國企管理層級多,、干部多,,一個煤炭集團相當(dāng)于處級的一兩千人都有,職工意見很大,。對這樣的問題和矛盾肯定不能回避,,各單位都要當(dāng)作工作重點去解決,不能養(yǎng)著閑官,、拿著高薪,。(見2月14日《人民日報》)
一些國企人浮于事問題存在已久,一直飽受輿論詬病,。盡管這些年來,,機構(gòu)臃腫、人浮于事早已納入國企改革范疇,,但沒有想到的是,,在今天,山西一家省屬國企僅處級干部就有一兩千人,,以此推論,,科級干部人數(shù)更多。
國企肩負著國有資產(chǎn)保值增值的重任,。一家國企養(yǎng)過多的“官”,,顯然很難履行使命:一者,養(yǎng)“官”成本過高蠶食國企利潤,;二者,,“官”多會導(dǎo)致效率低下,影響效益,;三者,,職工意見大,會影響工作積極性,。
能發(fā)現(xiàn)“有的單位處級有一兩千人”,,并在會上公開痛批,值得肯定。如何解決養(yǎng)閑官問題,,還缺少具體要求,,譬如,應(yīng)該裁減多少“官”缺乏明確指標(biāo),,何時解決完也缺乏時間表,。
解決國企養(yǎng)閑官問題,首先要清楚養(yǎng)閑官是怎么形成的,。分析來看,,國企人事管理方面存在問題,干部缺少合理退出機制,。所以,,需要從“入口”和“出口”同時入手。
此外,,養(yǎng)閑官也反映出國企內(nèi)部層級過多,、機構(gòu)重疊、職能交叉,,這就會出現(xiàn)很多“官位”,,“官位”多了“官”自然也就多了。所以,,解決養(yǎng)閑官,,除了減“官”數(shù)量,還要削減層級,、厘清內(nèi)部職能,、裁撤不合理機構(gòu)。
更重要的是,,國企養(yǎng)閑官暴露出國企行政化之弊,。一些國企之所以仍養(yǎng)活大量處級、科級干部,,根源在于仍停留在計劃經(jīng)濟思維,,行政化現(xiàn)象嚴重,即以行政思維來設(shè)置機構(gòu),、管理人事,。對比民營企業(yè)看,為何民企就沒有養(yǎng)閑人之說,?原因在于民營企業(yè)本身和內(nèi)部人員都沒有行政級別,,以現(xiàn)代企業(yè)制度并根據(jù)市場需要來設(shè)置機構(gòu)、管理人事,。從這個角度而言,,解決國企養(yǎng)閑官問題關(guān)鍵是去國企行政化。
近年來,有關(guān)國企去行政化的呼聲很高,,一些地方在幾年前也在積極探索,,但遺憾的是,一些地方在國企去行政化方面還沒有邁出步子,。去年,,國務(wù)院國資委負責(zé)人指出,國企冗員過多,、人浮于事等問題仍然比較突出,。因而,只有深化國企改革,,才能解決國企“官”多現(xiàn)象,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:國企 閑官 行政