人民網(wǎng)北京2月14日電  持續(xù)開(kāi)展對(duì)非法集資,、傳銷(xiāo)等違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治,，創(chuàng)新涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作機(jī)制,，大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和宣傳教育,，依法查處“e租寶”、“泛亞”等一大批重大案件……全面深化公安改革以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪新情況、新特點(diǎn)，聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范,、創(chuàng)新機(jī)制打法、強(qiáng)化能力建設(shè),，著力推進(jìn)防范打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪工作不斷深入,，有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,。

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治 向利益黑手頻頻亮劍

群眾最痛恨什么,，就嚴(yán)厲打擊什么。在非法集資、傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪日漸增多,，社會(huì)危害不斷蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下,，各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和檢法機(jī)關(guān)，瞄準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)領(lǐng)域,，主動(dòng)出擊,、頻頻亮劍，采取綜合整治措施,，全力保障人民群眾合法權(quán)益,，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。2015年以來(lái),，公安部連續(xù)3次部署全國(guó)性專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，掛牌督辦案件200余起。

——2015年,，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展為期3個(gè)月的非法集資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各地公安機(jī)關(guān)針對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)跡象、重點(diǎn)區(qū)域,，堅(jiān)持打早打小,、快偵快破、持續(xù)攻堅(jiān),，嚴(yán)厲查處了君輝公司案,、成吉大易公司案等一批重大案件。專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破案2423起,、涉案金額逾千億元。

——2016年4月,，按照國(guó)務(wù)院的部署,，公安機(jī)關(guān)與人民銀行、銀監(jiān),、證監(jiān),、保監(jiān)、工商等多部門(mén)通力合作,，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)全面排查整治,，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)、人員潛逃,、資金轉(zhuǎn)移的惡性案件予以嚴(yán)厲打擊,。截至2016年底，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共排查發(fā)現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)線索逾千條，查處相關(guān)案件500余起,。

——2016年,，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊新型網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)工作。針對(duì)傳銷(xiāo)犯罪尤其是以“虛擬貨幣”,、“金融互助”,、“微商”、“愛(ài)心慈善”,、“網(wǎng)絡(luò)商城”,、“旅游互助”等為幌子的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)犯罪活動(dòng)蔓延的勢(shì)頭，公安機(jī)關(guān)緊盯不放,，堅(jiān)持打源頭,、搗網(wǎng)絡(luò)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),。內(nèi)蒙古,、遼寧、黑龍江,、江蘇,、浙江、山東,、湖北,、湖南、廣東,、廣西,、四川、云南,、甘肅,、新疆等地破獲了 “克拉幣”、“霹克幣”等近20起個(gè)案涉案金額過(guò)億元的“虛擬貨幣”犯罪案件,。河北,、福建、安徽,、貴州等地破獲了“心未來(lái)”,、“福建沃客”、“云夢(mèng)生活”等重大“網(wǎng)絡(luò)商城”犯罪案件,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，2015年以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立非法集資,、傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件3萬(wàn)余起,，為群眾挽回了一大批經(jīng)濟(jì)損失,。2016年立案數(shù)、涉案金額比2015年分別下降了8.9%,、7.3%,，初步扭轉(zhuǎn)了此類(lèi)案件高發(fā)的勢(shì)頭。

創(chuàng)新打擊機(jī)制 全面提升依法打擊效能

全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞著力提升依法打擊工作效能,，全面深化打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪機(jī)制改革,，堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻、精確打擊,，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作,、增強(qiáng)打擊合力，斬?cái)嗌煜蛉嗣袢罕姟板X(qián)袋子”的“黑手”,。

——實(shí)現(xiàn)多警種,、多部門(mén)、跨區(qū)域高效聯(lián)動(dòng),、合成作戰(zhàn),。公安部部署各地各警種進(jìn)一步整合力量，并對(duì)各力量在偵查,、打擊,、風(fēng)險(xiǎn)防控等環(huán)節(jié)承擔(dān)的職責(zé)作出合理劃分，明確職責(zé),、強(qiáng)化責(zé)任。各地公安機(jī)關(guān)建成了在黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求,、統(tǒng)一處置資產(chǎn),、分別偵查訴訟、分別落實(shí)維穩(wěn)的“三統(tǒng)兩分”工作機(jī)制,，有效提高了偵查打擊效能,，形成了“全國(guó)一盤(pán)棋”的工作局面。

——建立智能研判,、合成指揮,、集約打擊的實(shí)戰(zhàn)機(jī)制。針對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪網(wǎng)絡(luò)化,、產(chǎn)業(yè)化,、跨區(qū)域等特點(diǎn)，公安部確立了“數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)”理念,，積極整合公安警務(wù),、行政執(zhí)法和社會(huì)企業(yè)等相關(guān)信息資源,，構(gòu)建數(shù)據(jù)化生態(tài)基礎(chǔ)上的預(yù)警研判指揮平臺(tái)，堅(jiān)持快速反應(yīng),、精確打擊,，成功偵破了 “e租寶”、“中晉”等一批大案要案,。

——?jiǎng)?chuàng)新涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作機(jī)制,。在總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，2016年11月,，公安部黨委審議通過(guò)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作機(jī)制改革試點(diǎn)方案,。按照改革創(chuàng)新、先行先試,，條塊結(jié)合,、全警參與的原則，河南,、重慶,、四川等12個(gè)省份深入開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。

——開(kāi)通非法集資案件投資人信息登記平臺(tái),。為方便群眾及時(shí)登記信息反映訴求,，提升公安機(jī)關(guān)偵查辦案效率，2016年2月,，公安部組織建設(shè)的非法集資案件投資人信息登記平臺(tái)正式開(kāi)通,。該平臺(tái)具有發(fā)布公告、投資人信息登記,、審核結(jié)果查詢等功能,，并首先應(yīng)用于“e租寶”、“泛亞”案件登記工作,，數(shù)十萬(wàn)名投資人進(jìn)行了登記,。

各地公安機(jī)關(guān)緊密結(jié)合實(shí)際不斷突破創(chuàng)新，形成了各具特色的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪打擊模式,，有力提升了防范風(fēng)險(xiǎn)和打擊犯罪的效能,。上海市公安機(jī)關(guān)積極探索“系統(tǒng)化、信息化,、一體化,、集約化”工作模式，浙江省公安機(jī)關(guān)建立了“三色預(yù)警,、精確打擊,、動(dòng)態(tài)防控傳銷(xiāo)犯罪”工作機(jī)制，江蘇省徐州市公安機(jī)關(guān)建立了風(fēng)險(xiǎn)排查,、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、案件查處,、善后處置、宣傳教育和維護(hù)穩(wěn)定的“六位一體”工作模式,。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范 進(jìn)一步筑牢安全防線

非法集資,、傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)有一個(gè)發(fā)展演變過(guò)程，如果能在苗頭時(shí)期早監(jiān)測(cè),、早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防，就可以有效減輕危害后果,、降低處置成本,。公安機(jī)關(guān)對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作高度重視，有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)面排查,、行業(yè)排查和網(wǎng)絡(luò)排查,，及時(shí)堵塞漏洞、化解風(fēng)險(xiǎn),，防止個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)為行業(yè)和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn),。

——深入開(kāi)展排查工作，推動(dòng)完善多行業(yè)監(jiān)管制度,。近年來(lái),，全國(guó)公安機(jī)關(guān)先后對(duì)私募股權(quán)、投資中介,、資金互助,、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、互聯(lián)網(wǎng)金融,、農(nóng)民合作社等領(lǐng)域開(kāi)展大范圍,、多輪次排查，向有關(guān)主管,、監(jiān)管部門(mén)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)完善股權(quán)投資,、虛擬貨幣,、網(wǎng)絡(luò)借貸等多行業(yè)監(jiān)管制度。

——加強(qiáng)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)警監(jiān)測(cè)工作,。針對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪從網(wǎng)下向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移蔓延態(tài)勢(shì),，公安部研發(fā)專(zhuān)門(mén)信息平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等技術(shù)手段延伸監(jiān)測(cè)觸角，提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的洞察感知能力和防控應(yīng)對(duì)水平,。平臺(tái)從2016年投入運(yùn)行以來(lái)發(fā)揮了較大作用 ,。

——會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門(mén),，實(shí)施分級(jí)處置辦法。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，公安機(jī)關(guān)依據(jù)其行為性質(zhì),、資金規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素,，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管,、監(jiān)管部門(mén)，對(duì)其采取監(jiān)測(cè)關(guān)注,、警示教育,、熔斷處置、立案查處等分級(jí)處置辦法,。在法律框架下和地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，公安機(jī)關(guān)與行業(yè)主管部門(mén)共同研商會(huì)診，綜合施策,，化解風(fēng)險(xiǎn),，力求實(shí)現(xiàn)最佳的法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果,。2016年,，安徽省公安機(jī)關(guān)會(huì)同行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行滾動(dòng)摸排，對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)但尚能運(yùn)轉(zhuǎn)的從業(yè)機(jī)構(gòu)密切掌控,、適時(shí)查處,，對(duì)詐騙斂財(cái)或有卷款失聯(lián)苗頭的多家從業(yè)機(jī)構(gòu)依法予以查處打擊。

——積極推動(dòng)建立完善防范宣傳工作機(jī)制,。為有效遏制涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪高發(fā)勢(shì)頭,，讓廣大群眾免受其害，各地公安機(jī)關(guān)發(fā)起宣傳攻勢(shì),，建立完善了“黨政領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)牽頭、街鎮(zhèn)負(fù)責(zé),、社村落實(shí),、社會(huì)參與”的宣傳工作格局。

近年來(lái),，各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同銀監(jiān),、工商等行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)及基層組織,，依托“5·15”打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日,、防范非法集資宣傳月等活動(dòng)，推進(jìn)宣傳工作進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)工廠,、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)村屯,，充分運(yùn)用電視、廣播,、報(bào)刊等傳統(tǒng)宣傳媒介以及微博,、微信等各種新興載體，對(duì)防范打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪開(kāi)展多層次,、多角度,、立體化的公益宣傳，幫助廣大群眾擦亮眼睛,、識(shí)別陷阱,，讓犯罪分子無(wú)機(jī)可乘。