環(huán)保部昨日通報(bào)，環(huán)保部今起將會同京津冀在內(nèi)的6個(gè)省(市),，開展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查,。此次專項(xiàng)督查采取部長巡查、走訪問詢,、現(xiàn)場抽查等方式進(jìn)行。據(jù)了解，環(huán)保部部長陳吉寧和3位副部長將帶隊(duì)巡查,。北京青年報(bào)記者查閱公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，此前環(huán)保部到地方督查,，一般最高規(guī)格是由副部長帶隊(duì),，由部長出面帶隊(duì)，尚屬首次,。

督查形式 重點(diǎn)督查各級黨委,、政府及有關(guān)部門

為推動地方黨委、政府落實(shí)大氣污染防治責(zé)任,，遏制2017年以來京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量惡化趨勢,，環(huán)保部將會同北京市，天津市,，河北省石家莊,、廊坊、保定,、唐山,、邯鄲,、邢臺、滄州,、衡水市,，山西省太原、臨汾市,，山東省濟(jì)南,、德州市，河南省鄭州,、鶴壁,、焦作、安陽市6個(gè)省(市)開展2017年度第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查,，督查時(shí)間為2月15日至3月15日,。

環(huán)保部將由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合相關(guān)省(市)組成18個(gè)督查組,，并分成54個(gè)小組同步開展督查工作,，涉及督查人員260余人。采取部長巡查,、走訪問詢,、現(xiàn)場抽查等方式，堅(jiān)持以督政為主導(dǎo),，督政與督企相結(jié)合,，分階段推進(jìn)，不斷傳導(dǎo)督查壓力,，切實(shí)督促地方落實(shí)大氣污染防治責(zé)任,。

據(jù)環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)督查將重點(diǎn)督查各級黨委,、政府及其有關(guān)部門責(zé)任落實(shí)情況,、《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016－2017)》2016年任務(wù)完成情況、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制定和落實(shí)情況,、10蒸噸及以下燃煤鍋爐清理淘汰工作進(jìn)展及在用鍋爐分布情況、“散亂污”企業(yè)依法治理情況和工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作落實(shí)情況等,。

督查特點(diǎn)

重點(diǎn)盯不作為,、亂作為、慢作為問題

北青報(bào)記者了解到,，在去年環(huán)保部開展的中央環(huán)保督察中,，河南為第一批中央環(huán)保督察組進(jìn)駐省份，北京為第二批進(jìn)駐省份,。此前,，環(huán)保部華北督查中心多次前往河北,、山東、河南等地開展重污染天氣應(yīng)對情況督查,。

和以往不同,，此次專項(xiàng)督查明確將督政作為重點(diǎn)和主導(dǎo)，緊緊圍繞地方黨委,、政府和部門大氣污染防治責(zé)任落實(shí)情況開展督查,，不同城市各有側(cè)重，重點(diǎn)盯住不作為,、亂作為,、慢作為等問題；嚴(yán)格按照督查規(guī)范開展工作,，利用執(zhí)法平臺做好走訪問詢,、問題移交轉(zhuǎn)辦和督查發(fā)現(xiàn)問題等工作記錄；強(qiáng)化嚴(yán)督嚴(yán)查,，對于督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,，及時(shí)向社會公開。

環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力,、責(zé)任落實(shí)不到位且大氣污染問題十分突出的城市，將采取公開約談,，并視情況同步采取區(qū)域限批等措施,；對地方黨委、政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為,、慢作為,，環(huán)保責(zé)任不落實(shí)，以及企業(yè)存在的突出環(huán)境問題,，將及時(shí)向社會公開并向地方轉(zhuǎn)辦,，責(zé)成相關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查處理、追究責(zé)任,；對督查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,，由督查組及時(shí)向地方反饋，并督促地方嚴(yán)肅查處,，舉一反三,，盡快整改到位。

觀察

部長巡查的都是大氣污染“頻發(fā)區(qū)”

為何此次空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查層級如此之高,，由部長親自帶隊(duì),？

2017年是“大氣十條”第一階段收官之年。2月3日,，陳吉寧主持召開專題會議,，分析研判2017年一季度大氣污染防治形勢,。陳吉寧在會上指出，要清醒認(rèn)識當(dāng)前大氣污染防治工作面臨的困難和問題,，建立更為有效的工作機(jī)制,；要深入基層一線，加強(qiáng)對各地大氣污染防治工作的指導(dǎo),、督查力度,，特別是對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,；要及時(shí)將工作進(jìn)展及對違法排污企業(yè)處罰情況向社會公開,，回應(yīng)公眾關(guān)切。

《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出12項(xiàng)環(huán)保約束性指標(biāo),，其中,，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、PM2.5等8項(xiàng)約束性指標(biāo)首次納入五年規(guī)劃,，作為干部考核評價(jià)的重要依據(jù),。時(shí)值兩會前夕，環(huán)保部部長帶隊(duì)巡查各地空氣質(zhì)量,，中央對環(huán)保工作的重視程度可見一斑,。如何達(dá)到環(huán)保約束性指標(biāo)的預(yù)期效果，或是今后重要議題,。

北青報(bào)記者注意到,，今年春節(jié)伊始，環(huán)保部門就沒閑著,。除夕夜陳吉寧先后到中國環(huán)境監(jiān)測總站和北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心,，分別就春節(jié)期間全國重點(diǎn)區(qū)域和北京市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)情況進(jìn)行會商。農(nóng)歷大年初四,，陳吉寧主持會商春節(jié)假期全國空氣質(zhì)量形勢,，部署空氣重污染過程應(yīng)對有關(guān)工作。同時(shí),，為減輕空氣污染,，環(huán)保部呼吁公眾少放或者不放煙花爆竹的倡議也是力度空前。

2月初,，《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》印發(fā),，陳吉寧在《人民日報(bào)》發(fā)表題為《劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線 為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園》的署名文章。

北青報(bào)記者注意到,，京津冀及周邊區(qū)域是春節(jié)前后污染最頻繁、程度最嚴(yán)重的區(qū)域,。日前,，陳吉寧主持召開的一季度大氣污染防治專題會議認(rèn)為,，今年以來，京津冀及周邊地區(qū)污染物擴(kuò)散條件較往年更為不利,，溫度略高于常年,，偏南風(fēng)多于常年，不利于空氣擴(kuò)散,，易造成污染物積聚,，形成重污染天氣。需進(jìn)一步采取措施,，加大減排力度,，努力改善空氣質(zhì)量。

本組文/本報(bào)記者 陳相利