2016年,，在國際貿易總體低迷的形勢下,，上海口岸實現貨物貿易、集裝箱外貿吞吐量、出入境旅客和郵輪業(yè)務的增長。其中,，口岸進出口貨物總值6.9萬億元,，同比增長1.5%,，占全國的28.3%,，規(guī)模位居全國第一。這得益于上海連續(xù)三年致力于提高通關效率的“單一窗口”政策,。這是記者從昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會上獲悉的,。

上海自貿區(qū)是提高通關效率的“先行者”，各類分線分類監(jiān)管有效運行,?？诎侗O(jiān)管單位不斷探索實施“一線放開、二線管住,、區(qū)內自由”監(jiān)管制度,，形成了一批可復制推廣、具有國際競爭力的口岸監(jiān)管創(chuàng)新制度和模式,。以風險管理,、分類管理和信用管理為基礎，上海自貿區(qū)實行一線“先進后報”“進境免簽”“申報前檢疫”,，二線“批次進出,、集中申報、匯總納稅”“預檢核銷”,，區(qū)內“自行運輸”,，“自主保稅、自助通關,、自動審放,、重點稽核”，以及“十檢十放”,、集約登輪檢查等便利措施,。自貿區(qū)一線進境貨物入區(qū)通關時間平均縮短2-3天、成本平均降低10%,。貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點不斷擴大,，目前，物流業(yè)務類型的試點范圍覆蓋自貿區(qū)所有海關特殊監(jiān)管區(qū),，有業(yè)務需求并符合倉儲管理系統要求的企業(yè),，都可以參與試點。目前,，試點企業(yè)已擴大到35家,，貿易企業(yè)也已開展試點。此外,，去年10月，國家稅務總局、財政部,、海關總署《關于開展賦予海關特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的公告》明確了加工貿易類型的貨物狀態(tài)分類監(jiān)管的相關稅收和監(jiān)管政策,，并把松江出口加工區(qū)列為試點范圍。

“三互”大通關建設在上海取得積極進展,?？诎恫轵瀱挝环e極推進“信息互換、監(jiān)管互認,、執(zhí)法互助”,，全面提升執(zhí)法效能和貿易便利化水平。關檢合作“三個一”(一次申報,、一次查驗,、一次放行)　全面覆蓋，在廢物進口,、商品化驗等領域推行監(jiān)管結果互換互認,，在旅檢、郵遞和快件監(jiān)管全面實行“一機雙屏”,。上海海關還率先啟動全國通關一體化改革試點,，試點范圍已拓展至長江經濟帶區(qū)域。海關“一次申報,、分步處置”通關模式基本實現,。上海檢驗檢疫局則牽頭長江經濟帶檢驗檢疫一體化改革，推行“進口直通,、出口直放”,，將口岸通關執(zhí)法作業(yè)前推后移。長三角,、上海市與中部六省,、川渝滬區(qū)域大通關建設得到了深化完善。通過建立聯合管控機制,，上海航空,、郵輪和鐵路口岸及南京、杭州航空口岸之間的144小時過境免簽政策有效實施,，外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽政策得到了落實,。

同時，上?？诎斗窄h(huán)境不斷優(yōu)化,，各口岸單位深化“放管服”改革，優(yōu)化監(jiān)管服務流程,，提效降本,。在單一窗口公布通關流程和作業(yè)時限，提高可預期性，建立進出口貨物口岸放行時間指標,。上海港政府承擔查驗作業(yè)服務費的試點仍在繼續(xù),。據悉，2016年政府承擔約2億元,，取消各類口岸申報數據處理等收費約2.8億元/年,。海關、檢驗檢疫,、海事還不斷推進通關作業(yè)無紙化,。邊檢進一步簡化登輪單位備案和辦證程序，實行“一證全港通用”,。

去年12月30日,，上海單一窗口3.0版上線，本市企業(yè)自此可以申報經外地口岸進出的貨物,，外地企業(yè)也可以申報經上?？诎哆M出的貨物。