新華社北京2月13日電 人民日?qǐng)?bào)2月14日評(píng)論員文章：在黨的十九大代表選舉中提高黨內(nèi)民主質(zhì)量和實(shí)效

當(dāng)前,，各地各單位正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展黨的十九大代表選舉工作,。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，嚴(yán)格代表產(chǎn)生程序,，是選好十九大代表、增強(qiáng)代表先進(jìn)性和廣泛代表性的重要保證,。各級(jí)黨組織要認(rèn)真按黨章和中央要求辦事,，嚴(yán)格遵循規(guī)定的程序步驟，注重提高民主質(zhì)量和實(shí)效,，確保選出符合中央要求,、廣大黨員擁護(hù)的十九大代表。

黨內(nèi)民主是黨的生命,。選舉產(chǎn)生十九大代表,，是廣大黨員按照民主集中制原則，行使民主權(quán)利,，參與黨內(nèi)政治生活的重要途徑和形式。要把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái),，并貫穿到十九大代表產(chǎn)生的全過(guò)程,。要尊重黨員主體地位，保障黨員的知情權(quán),、參與權(quán),、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極創(chuàng)造條件,，引導(dǎo)黨員有序參與,，確保每個(gè)黨員都能自主充分地表達(dá)自己的意愿，使產(chǎn)生的代表能夠體現(xiàn)多數(shù)黨員的意志,。

要規(guī)范代表產(chǎn)生程序,。十九大代表的產(chǎn)生，采取自下而上,、上下結(jié)合,、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的辦法進(jìn)行,，分為推薦提名,、組織考察、確定代表候選人初步人選名單,、確定代表候選人預(yù)備人選和會(huì)議選舉五個(gè)主要環(huán)節(jié),。每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格履行程序,，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范操作，不變通,、不走樣,、不簡(jiǎn)化。比如,，推薦提名時(shí),，要堅(jiān)持走群眾路線，宣傳發(fā)動(dòng)全面覆蓋基層黨組織,，不能有空白點(diǎn),；組織考察時(shí)，必須實(shí)行差額考察和考察預(yù)告,，逐一查核人選廉潔情況并作出結(jié)論,；確定代表候選人初步人選時(shí)，要通過(guò)公示進(jìn)一步聽(tīng)取基層黨組織,、黨員和群眾的意見(jiàn),，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等方面的初步人選,，還應(yīng)有針對(duì)性地聽(tīng)取行政執(zhí)法,、行業(yè)監(jiān)管等部門的意見(jiàn)。對(duì)于隨意簡(jiǎn)化,、變通程序,、減少規(guī)定環(huán)節(jié)步驟，或執(zhí)行程序走過(guò)場(chǎng),，造成不良后果和影響的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

要堅(jiān)持逐級(jí)遴選擇優(yōu),。逐級(jí)遴選,，就是從基層黨組織開(kāi)始，到推薦單位黨組織,，再到選舉單位黨組織,，自下而上廣泛推薦，自上而下征求意見(jiàn),，逐級(jí)對(duì)代表人選進(jìn)行比較擇優(yōu),。這既是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的過(guò)程，也是正確集中,、強(qiáng)化黨組織把關(guān)的過(guò)程,。要注意把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確定代表候選人推薦人選，推薦單位要遵循黨委議事決策規(guī)則,，充分發(fā)揮黨委常委會(huì),、黨委全體會(huì)議在遴選、確定人選中的把關(guān)作用,；確定代表候選人初步人選,，選舉單位黨組織要根據(jù)考察情況和代表結(jié)構(gòu)要求等，集體研究提出人選名單,；確定代表候選人預(yù)備人選,，要在醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，以投票方式確定,。

要周密組織會(huì)議選舉,。這是搞好代表選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格工作程序,，嚴(yán)密組織實(shí)施,。要認(rèn)真開(kāi)好黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議，確定好出席黨代表會(huì)議的代表,。改進(jìn)完善選舉方式,，實(shí)行差額選舉，差額比例應(yīng)多于15%,；改進(jìn)候選人介紹辦法,，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解；營(yíng)造良好選舉環(huán)境,，為選舉人真實(shí)表達(dá)意愿和自主行使民主權(quán)利創(chuàng)造條件,。黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，制定科學(xué)合理的選舉辦法,，認(rèn)真做好人選名單說(shuō)明，組織進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?，引?dǎo)代表正確行使民主權(quán)利,，把發(fā)揚(yáng)民主與貫徹組織意圖統(tǒng)一起來(lái)。細(xì)化選舉工作步驟和環(huán)節(jié),，掌握選情動(dòng)態(tài),，制定應(yīng)急預(yù)案，確保選舉規(guī)范有序,、圓滿成功,。要通過(guò)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性主動(dòng)性,，動(dòng)員黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi),。（完）