原標(biāo)題：去年兩會建議提案推動(dòng)1300余項(xiàng)新政出臺

“2016年國務(wù)院部門承辦的全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案全部辦結(jié),。各部門共采納代表委員所提意見3000余條,，出臺相關(guān)政策措施1300余項(xiàng)?！?月7日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會，介紹了2016年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案工作情況，國家發(fā)展改革委、教育部,、財(cái)政部和國家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人就本部門的辦理情況作了具體介紹。

萬余件建議提案全部辦結(jié)

“去年我委共收到1512件建議提案,，辦結(jié)率百分之百,，代表委員對去年一年建議提案辦理工作的滿意度達(dá)到99.67%?！眹倚l(wèi)生計(jì)生委副主任崔麗說。據(jù)國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人介紹,，2016年國務(wù)院各部門牽頭辦理全國兩會人大代表建議7873件,、政協(xié)委員提案3862件，分別占總數(shù)的91.5%,、90.9%,，內(nèi)容涵蓋“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、對外開放、扶貧開發(fā)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面,。

從承辦數(shù)量上看,，2016年國務(wù)院部門承辦的建議數(shù)量與2015年基本持平，提案數(shù)量略有減少,。國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部牽頭辦理的建議提案分別達(dá)1144件、769件,，加上協(xié)辦件,，兩部門承辦數(shù)量分別達(dá)3090件,、4212件。此外,，教育部,、衛(wèi)生計(jì)生委等部門牽頭辦理和協(xié)辦的建議提案總量均超過1000件。從辦結(jié)時(shí)間看,，根據(jù)各部門上報(bào)情況并經(jīng)與人大,、政協(xié)有關(guān)方面核實(shí)，各部門做到了建議,、提案全部按人大,、政協(xié)要求的時(shí)間辦結(jié)。

從答復(fù)質(zhì)量看,，各承辦單位著力改進(jìn)文風(fēng),，復(fù)文的針對性更強(qiáng)，受到了代表委員的高度評價(jià),。根據(jù)部門報(bào)告情況統(tǒng)計(jì),，各部門共采納代表委員所提意見3000余條，出臺相關(guān)政策措施1300余項(xiàng),，提高了政府決策的質(zhì)量和水平,，有力推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域工作的改進(jìn)。

81項(xiàng)教育政策都有代表委員的貢獻(xiàn)

“2016年教育部一共發(fā)布新的教育政策81項(xiàng),，這81項(xiàng)政策都有代表委員的貢獻(xiàn),。”教育部副部長沈曉明表示,，有的政策吸收了建議提案的智慧,，有的則是直接由代表和委員的建議提案推動(dòng)的。

沈曉明舉例表示,，近些年西部地區(qū)的一些代表委員多次提出,，東部地區(qū)的一些高校憑借優(yōu)越的工作條件，將西部高校的一些教學(xué)骨干挖到東部高校,。教育部認(rèn)為這種現(xiàn)象不僅對西部高校來說是不公平的,，而且還把人才價(jià)格、辦學(xué)成本不合理地越炒越高,，長期下去不利于高校教師隊(duì)伍建設(shè),。為此，2017年初,，教育部出臺了規(guī)范高校教師流動(dòng)的文件,，明確提出不鼓勵(lì)東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才,。

函來函去,，絕非各部門辦理建議提案的最終目的,，落到實(shí)處、推動(dòng)實(shí)際工作才是其意義所在,。正如沈曉明所言,，辦好建議提案是政府匯集眾智、回應(yīng)民生關(guān)切,、推進(jìn)依法行政的重要體現(xiàn),。

“針對代表委員普遍關(guān)注的加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作，財(cái)政部深入研究,、充分吸納代表委員的意見建議,，于2016年10月會同國務(wù)院扶貧辦專門制發(fā)文件，進(jìn)一步指導(dǎo)推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合工作,，促進(jìn)優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制,，進(jìn)一步提高資金使用效益，保障貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),?！必?cái)政部部長助理戴柏華說。

規(guī)矩先行確保實(shí)效

如何確保件件有著落,、事事有回音,？“一定要有相應(yīng)的規(guī)范和制度，在建議提案辦理工作中,，完善機(jī)制,、形成規(guī)范是我們一直探索的一個(gè)問題，目前積累了一些比較好的做法,?！眹野l(fā)展改革委秘書長李樸民表示，為不斷提高建議提案辦理工作的規(guī)范化水平,，發(fā)改委制定了《國家發(fā)改委辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,，這些制度對辦理工作的職責(zé),、程序、時(shí)限,、督促檢查及表彰,、評優(yōu)等方面都作了明確規(guī)定。

在形成長效機(jī)制的同時(shí),，創(chuàng)新工作辦法,。國家發(fā)改委十分注重運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段提高辦理效率，在2003年就開發(fā)了建議提案辦理電子信息系統(tǒng),。經(jīng)過多年完善,，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了建議提案批分,、督辦、起草,、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上全流程辦理,，國家發(fā)改委辦理建議提案的工作質(zhì)量和效率逐年提高。（記者 李 哲）