人民網北京2月5日電 據公安部網站消息,，中國“綠卡”含金量不斷提高，開放的環(huán)境吸引和聚集了更多的外籍人才在華工作,、生活,，臺胞往來大陸更加便利……全面深化公安改革兩年來，一系列出入境服務管理措施的實施,，影響深遠,、效果顯現，有力地服務了國家發(fā)展戰(zhàn)略,，為促進國家和地區(qū)間的交流合作,，促進經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境。

服務國家發(fā)展戰(zhàn)略 全面革新外國人永久居留制度

2015年9月15日,，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十六次會議,，審議通過公安部提交的《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》（以下簡稱《意見》）。隨后,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《意見》，對外國人永久居留服務管理制度開啟了全面改革和創(chuàng)新,。

一年多來,，公安部認真抓好《意見》的貫徹落實，積極推動永久居留外國人政策待遇落實,，進一步加快永久居留制度立法進程,，擴大先行先試措施的實施范圍。

——明確任務分工,，推動落地實施,。研究起草了《意見》任務分工和進度安排，明確目標任務,、責任單位和進度安排,，并牽頭啟動33個部委參加的外國人永久居留服務管理工作協調機制，推動各部門和各地區(qū)全力落實各項任務安排。

——推進立法進程,，積極將中央決策部署固化為法律制度,。公安部認真總結外國人永久居留制度實踐，在深入調查研究,、多次征求有關部門意見并公開征求社會意見的基礎上,，研究起草了《外國人永久居留管理條例（送審稿）》，目前已報送國務院審議,。

——在北京,、上海、廣東,、福建等地探索實施更加靈活便利的人才永久居留制度,，主要包括建立人才申請市場化渠道、外籍華人優(yōu)惠政策,、身份轉換制度,、積分評估制等。

——積極開展證件便利化改革工作,，推動落實資格待遇,。公安部會同20個部委對永久居留證件應用問題進行專題研究，并牽頭開展證件便利化改版,，強化永久居留證件的身份證明功能,。新版證件將在年內很快啟用，使用起來將會更加方便,。

外國人永久居留制度的全面革新,，從理順機制體制,、健全政策法規(guī),、優(yōu)化申請材料、落實資格待遇等方面進行系統頂層設計,，實現了外國人永久留居制度改革的重大突破,，形成更為科學合理、開放務實的外國人永久居留服務管理工作格局,。據統計,，2016年，公安部共批準1576名外國人在中國永久居留,，較上一年度增長163%,。

服務重點區(qū)域發(fā)展 吸引和聚集了更多優(yōu)秀人才

公安機關不斷優(yōu)化外國人來華簽證、入境出境,、停留居留等政策,，目前，已在全國87個口岸設立簽證點，在15個城市實施部分國家外國人72小時過境免簽政策,，在蘇浙滬地區(qū)實施部分國家外國人144小時過境免簽政策……2016年,，外國公民入出境5653萬人次，比2015年增加8.89%,。

為積極服務重點區(qū)域發(fā)展,，公安部相繼推出了一系列涉及面廣、影響力較大的出入境政策措施,，吸引了更多優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。

——2015年7月，公安部出臺支持上?？苿?chuàng)中心建設出入境12項政策措施,；2016年12月，公安部再推10條支持上?？苿?chuàng)中心建設出入境政策的新措施,，進一步吸引海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，方便外籍華人安居樂業(yè),，對外籍投資者申請永久居留給予傾斜,，鼓勵外國學生就讀和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。