新華社北京1月26日電 近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的通知》（以下簡稱《通知》）,，對規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場提出明確要求。

《通知》指出,，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場是完善多層次資本市場體系的重要舉措,，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、降低企業(yè)杠桿率等方面具有重要意義。要處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系,，按照既有利于規(guī)范,、又有利于發(fā)展的要求，著重從八個方面積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展,。

一是明確市場定位,。區(qū)域性股權(quán)市場是主要服務(wù)于所在省級行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)的私募股權(quán)市場,，是多層次資本市場體系的重要組成部分，是地方人民政府扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運(yùn)用平臺,。

二是完善監(jiān)管體制,。省級人民政府按規(guī)定實(shí)施監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任,。證監(jiān)會要依法依規(guī)履職盡責(zé),，加強(qiáng)對省級人民政府監(jiān)管工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，制定統(tǒng)一的區(qū)域性股權(quán)市場業(yè)務(wù)及監(jiān)管規(guī)則,，對市場規(guī)范運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三是管理運(yùn)營機(jī)構(gòu),。區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)名單由省級人民政府實(shí)施管理并予以公告,，同時向證監(jiān)會備案。省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立運(yùn)營機(jī)構(gòu)的,，不再設(shè)立,；尚未設(shè)立運(yùn)營機(jī)構(gòu)的，可設(shè)立一家,；已設(shè)立兩家及以上運(yùn)營機(jī)構(gòu)的,，省級人民政府要積極穩(wěn)妥推動整合為一家。

四是劃定行為底線,。區(qū)域性股權(quán)市場的各項(xiàng)活動應(yīng)遵守法律法規(guī)和證監(jiān)會制定的業(yè)務(wù)及監(jiān)管規(guī)則,，不得違反發(fā)行證券的范圍和方式、證券持有人數(shù)量,、交易方式和時間間隔等底線要求,。

五是確定合格投資者。合格投資者應(yīng)是依法設(shè)立且具備一定條件的法人機(jī)構(gòu),、合伙企業(yè),，金融機(jī)構(gòu)依法管理的投資性計(jì)劃，以及具備較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力且金融資產(chǎn)不低于五十萬元人民幣的自然人,。

六是規(guī)范信息系統(tǒng),。信息系統(tǒng)應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和信息技術(shù)管理規(guī)范。運(yùn)營機(jī)構(gòu)及有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定報(bào)送信息,，并將有關(guān)信息系統(tǒng)與證監(jiān)會指定的監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行對接,。

七是強(qiáng)化區(qū)域管理。區(qū)域性股權(quán)市場不得為所在省級行政區(qū)域外的企業(yè)私募證券或股權(quán)的融資、轉(zhuǎn)讓提供服務(wù),。對不符合規(guī)定的,，省級人民政府要按規(guī)定限期清理。

八是鼓勵支持措施,。國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府要在職責(zé)范圍內(nèi)采取必要措施,，為區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

《通知》強(qiáng)調(diào),，證監(jiān)會等國務(wù)院有關(guān)部門及省級人民政府要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,，防止監(jiān)管空白和監(jiān)管套利，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,，維護(hù)市場秩序,，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,。（完）