近年來,，文化養(yǎng)老潮流日趨盛行,，老年大學也日趨火爆。然而,，《工人日報》記者采訪發(fā)現(xiàn),，由于優(yōu)質(zhì)資源有限，城市老年大學發(fā)展呈現(xiàn)冰火兩重天之勢——公辦?！皵D破頭”,，一座難求；民辦?！俺圆伙枴?，勉強維持?！般y絲族”老有所學,、老有所樂的訴求，難以得到有效滿足,。為此,，社會呼吁政府應及時作為、主動破冰，同時充分調(diào)動民辦機構和公益組織等社會力量,，滿足老年人的上學需求,。

公辦校“擠破頭”,，擴建多次仍不足

2017年新學期的報名工作已落下帷幕,，四川老年大學正式進入了寒假時間。但對于該校的工作人員來說,，更為繁重的工作才剛剛開始,。今年，該校將整體搬入新校區(qū),，所有人都在為搬遷而忙碌著,。

成都市金牛區(qū)42號，是四川老年大學新校區(qū)所在,，新址占地7210.09平方米,，建筑面積10411平方米，最多可以容納學員15000人,。新校區(qū)不僅改善了校園環(huán)境,，對多方面的服務也進行了升級，多功能廳,、活動操場,，方便老年人的直升電梯等一應俱全，甚至還借助烹飪班之便開設了學員食堂,，滿足學員就近用餐的需求,。

“氣派，我們特別滿意,，越來越符合我們老年朋友的期待,！”今年75歲的陳華全是一名退休的武警將軍，自2002年進入四川老年大學,，至今已有14年之久,。在這期間，他先后經(jīng)歷了學校的4次擴建搬遷,，但迅速增加的學員人數(shù)總是不能讓所有人如愿進入心儀的課堂,。

據(jù)統(tǒng)計，四川省現(xiàn)有省,、市,、縣、街道四級老年大學共2249所,，學員總量60余萬人次,。但該省1600余萬老年人口中,，能夠進入老年大學學習的僅占總?cè)藬?shù)的5%。更嚴峻的現(xiàn)實是,，隨著老年人精神文化需求層次的不斷提升,，更多人不愿就近選擇學科設置相對單一、學員總量較少的縣和街道一級老年大學,，學員無法下沉,，省、市級老年大學常年處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài),。

四川老年大學負責人告訴記者,，該校2016年全年招生19939人次，上下學期各開設班級176個和180個,。校方預計,，2017年，學員人數(shù)將突破新校區(qū)最大容量,，名額緊缺問題仍會長期存在,。

為緩解這一壓力，該校目前逐步推出網(wǎng)上課堂,，讓無法進入校園的老年人享受遠程教育,，但效果難盡人意，“一方面緣于技術準備不足,，更多則緣于學員不愿接受”,。

“老年大學，不只是學習知識的地方,，更是我們與志同道合老年人的交友平臺和健身課堂。進學校主要是追求一個其樂融融的氛圍,?！标惾A全說，退休后的日子難免乏味單調(diào),，在老年大學與四面八方的同學交流,，在良好的環(huán)境里，收獲愉悅的心情,，會讓生活充滿樂趣,。“只要我還走得動,，就會一直留在學校不畢業(yè)”,。

民辦校“吃不飽”,，為求生存辟蹊徑

與四川老年大學等公辦校備受熱捧,、軟硬件升級有政府扶持相比,，民營老年大學則因為發(fā)展舉步維艱，顯得慘淡許多,。

通惠老年大學是四川省唯一一所省級民辦老年大學,，創(chuàng)辦于2005年。由于常年招生不足,，連年虧空,，在無力承擔房租、水電,、人工等成本開銷的情況下,，開始了自己的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?！懊^艱難過河,。”這是已近花甲之年的校長張幼文對其10余年辦學的“一言以蔽之”,。

通惠老年大學的辦公地點位于一棟老舊辦公樓內(nèi),，為了節(jié)約開支，張幼文僅租用了兩間相鄰的辦公室,，教室則租用了房租相對便宜的其他地段,。舊辦公樓的樓道內(nèi)貼滿了春節(jié)前各種活動的宣傳單，其中一份標明：特價88元參加鄉(xiāng)村文化旅游節(jié),，不僅可以購年豬,、采摘冬草莓、吃農(nóng)家壩壩宴,，還將免費獲贈一只公雞,。

“生源緊缺，只能另尋出路,，這便是我們拓展的服務領域之一,。”張幼文告訴記者,，隨著公辦老年大學的分級建設和規(guī)模不斷壯大,，民辦校日子越來越難過，生源不足導致資金短缺,，辦學條件也越來越差,。

在這樣的惡性循環(huán)下，通惠老年大學已從最旺盛時期的千余名學員縮水至今天的數(shù)百人,。如果僅依靠教學板塊,，學校長期虧損局面難以扭轉(zhuǎn)，便開始向俱樂部式的會員制轉(zhuǎn)型,，“進校繳納20元會員費,，即可享受10項附加服務”,。

據(jù)介紹，通惠老年大學的附加服務包括與商家,、醫(yī)療機構合作推出的老年旅游,、保健、保險,、購物和情感俱樂部等,，部分服務老年大學會從商家抽取5元到10元不等的管理費，“我們有累計數(shù)萬人的會員,，商家愿意和我們建立長期的合作關系”,。

但張幼文也坦言，開設這樣的服務板塊已與他當年籌辦學校時的初衷漸行漸遠,，且這部分收入也不足以支撐學校的良好運轉(zhuǎn),，很多時候還不得不向一些愛心企業(yè)“化緣”緩解捉襟見肘的尷尬局面。

“老年大學作為一項公益性事業(yè),，公辦校主要依托于政府財政補貼維持運轉(zhuǎn),，民間僅憑自己力量實在無力承擔?！睆堄孜南Ｍ?，政府能夠在政策福利方面適當向民辦校傾斜，扶持其更好地發(fā)展,。

面向社會辦學,，還需社會參與

“‘銀絲族’上學難問題亟須解題，文化養(yǎng)老服務的不平衡現(xiàn)狀也亟須改進,?！彼拇ㄉ鐣茖W院研究所調(diào)研員胡光偉認為，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高,，老年人從工作崗位退居家庭后,，對精神文化生活的追求不可小覷，國家對老齡化社會的各方面需求必須做好充分準備,。

眼下，文化養(yǎng)老時代的“銀絲族”上學難問題已然開始得到重視,。2016年10月,，國務院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，對加快發(fā)展老年教育,、擴大老年教育供給,、創(chuàng)新老年教育體制機制、提升老年教育現(xiàn)代化水平做出部署,，其中明確提出要推動老年大學面向社會辦學,，鼓勵社會力量參與老年教育,，促進老年教育與相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

根據(jù)《2016人口老齡化調(diào)查報告》顯示,，到2025年,，中國老年人口總數(shù)將近3億元，到2050年,，總量將上升至4億元,。這意味著每3個人中就有1名是老年人。伴隨著老年人特殊生理,、心理和行為特征,，其特殊物質(zhì)需求和精神需求將為老年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。

有專家認為,，當公辦校不足以滿足老齡化社會的群體需求時,，理應充分調(diào)動民辦機構和公益組織等社會力量，用市場化的方式滿足老年人的需求,。但前提是政府要做好引導工作,，幫助企業(yè)成長，扶持其探索健康可持續(xù)發(fā)展的模式,。