新華社沈陽1月19日電題：來之不易的成績單　備受期許的新征程——從東北三省兩會看振興發(fā)展新信號

新華社記者徐揚,、姚湜、管建濤

新年新氣象,，新年新希望,。

東北經(jīng)濟去年咋樣了？東北經(jīng)濟工作今年怎么干,？新年伊始,，遼寧、吉林,、黑龍江三省兩會相繼召開,，代表委員們圍繞經(jīng)濟形勢各抒己見,，建言獻策,。從東北三省的地方兩會上，透露出不少振興發(fā)展的新信號,，勾勒了老工業(yè)基地蓄勢再出發(fā)的新畫卷,。

新目標穩(wěn)中求進　 瞄準全國增速有信心有能力

對于爬坡過坎、滾石上山的東北經(jīng)濟來說,，2016年成績單的分量沉甸甸,。

三省政府工作報告透露，去年黑龍江地區(qū)生產(chǎn)總值預計增長6．1％,，吉林省預計增長6.9％,。遼寧經(jīng)濟雖仍在低谷徘徊，但財政收入等關(guān)鍵性指標已經(jīng)扭負為正,，向好態(tài)勢正在顯現(xiàn),。

吉林省政協(xié)委員、澳門企業(yè)家黃國勝說,，這些實實在在的發(fā)展成果,，有力地回應了唱衰東北的論調(diào)?！凹质⊥赓Q(mào)出口恢復性增長和比較低的失業(yè)率,，在全國范圍也是不錯的?！?/p>

增長速度在恢復,，增長質(zhì)量在提高，發(fā)展的“勢能”正在轉(zhuǎn)化為“動能”,。

2016年,，東北三省去產(chǎn)能完成預期任務，供給側(cè)改革深入推進，創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)動機變得澎湃有力,。遼寧省創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納企業(yè)達到9500多戶,，500多位海內(nèi)外高層次人才紛至沓來；吉林省科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率預計達53．6％,，上升了1．7個百分點,；黑龍江第三產(chǎn)業(yè)預計連續(xù)三年高于全國平均增速。

2017年,，是新一輪東北振興戰(zhàn)略實質(zhì)性推進的關(guān)鍵一年,。從東北三省去年的經(jīng)濟增長情況看，具備了走出低谷蓄勢而發(fā)的基礎,；從東北三省提出的今年經(jīng)濟增長目標看,，展現(xiàn)了追平全國增速、進而打造國家經(jīng)濟支撐帶的信心,。

黑龍江今年經(jīng)濟增長預期目標為6％—6．5％,，吉林省提出了7％左右的增長目標。黑龍江省人大代表張常榮說,，今年的經(jīng)濟增長目標,，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的總基調(diào)，是建立在去年實實在在取得的成果上提出的,，有基礎也有能力完成,。

優(yōu)化營商環(huán)境　 打贏東北振興的“臘子口戰(zhàn)役”

“投資不過山海關(guān)”——去年以來，這個說法讓東北干部群眾很震動,。但大家靜下心來認真反思,，也促進了東北拿出前所未有的力度去狠抓營商環(huán)境建設。在政府工作報告中,，東北三省均將此列為今年工作的重中之重,，作為振興發(fā)展的“臘子口”來突破。

遼寧省政府工作報告一連做出了八項承諾,，如凡是阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準入門檻一律破除,；凡是企業(yè)和群眾對損害營商環(huán)境的舉報投訴，必須在七個工作日內(nèi)書面答復等等,。

“這八大承諾給我的印象非常深刻,，體現(xiàn)了省委省政府的決心，同時也明確了各級政府的工作方向,?！边|寧省人大代表、法庫縣委書記陳佳標說,。

吉林省政府工作報告強調(diào),，要探索建立企業(yè)受訪登記制度，讓權(quán)力在陽光下運行，讓依法經(jīng)營的民營企業(yè)不受歧視,、不挨欺負,。

“這些話讓企業(yè)界人士心里暖和?！奔质≌f(xié)委員南億說,，報告提出吉林將著力加強政府自身建設，敢于破解難題,，負責任,、不推諉、敢決斷,、不誤事,。在東北振興的關(guān)鍵時期，這些很有針對性,。

黑龍江省人大代表車承軍說,，政府工作報告在講到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境時，代表們自發(fā)響起３次掌聲,，這說明環(huán)境問題引起了共鳴,，說到了大家心坎上,。他建議繼續(xù)抓反面典型,，公開曝光“吃案件、玩案件,、踐踏法律”的破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的反面典型,。

“干好這項工作，就像當年紅軍長征用臘子口戰(zhàn)役打開了前進的道路,?！敝袊鴸|北振興研究院副院長李凱認為，優(yōu)化營商環(huán)境看起來零零碎碎,，實際上是牽一發(fā)而動全身,。營商環(huán)境的背后是體制機制的深層次問題，要改善就要向體制機制動刀子,。

代表委員們認為,，優(yōu)化營商環(huán)境就如同治理大氣、土壤污染一樣,，也需要一個過程,。重要的是，東北已向投資環(huán)境“污染”宣戰(zhàn),，吹響了進軍的號角,，向市場傳遞出強有力的信心。

振興實體經(jīng)濟　 以創(chuàng)新之力讓“長板”更優(yōu)更強

翻開東北三省的政府工作報告，“振興實體經(jīng)濟”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“創(chuàng)新驅(qū)動”是共同的關(guān)鍵詞,。

吉林省政協(xié)委員,、啟明信息技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理吳建會為“汽車城”長春拿出了一份《關(guān)于汽車智能網(wǎng)聯(lián)時代發(fā)展的建議》。他說,，汽車產(chǎn)業(yè)作為實體經(jīng)濟的典型代表,，受到互聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的影響更為明顯,。長春要把握機會，率先實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)低碳化,、信息化,、智能化的轉(zhuǎn)型升級。

如何振興實體經(jīng)濟,？唯有創(chuàng)新,。遼寧省提出，要加快發(fā)展航空裝備,、高檔數(shù)控機床等八大重點領域,，推進100戶智能制造和智能服務試點示范企業(yè)項目建設。吉林省提出,，選擇裝備制造等10大行業(yè),，開展轉(zhuǎn)型升級行動；新建10個省級中試中心,、10個省重點實驗室,。

近年來，東北以“強,、高,、優(yōu)”為方向進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整，已初步甩掉了“傻大黑粗”或“一業(yè)獨大”的帽子,?！凹忠惶枴毙l(wèi)星、高速動車組,、新松機器人,、石墨烯等“高精尖”工業(yè)產(chǎn)品，成為東北經(jīng)濟的新名片,。

代表委員們認為,，實體經(jīng)濟是東北的魂與根，是東北經(jīng)濟最大的一塊“長板”,。振興東北,，首要是振興實體經(jīng)濟,。縱覽東北三省的新年規(guī)劃,，實體經(jīng)濟被置于關(guān)鍵地位,，特別是增強高端產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的支撐力。

針對實體經(jīng)濟,，尤其是制造業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性供需失衡和競爭力不強等突出問題,，東北三省政府提出，既要加強宏觀指導及時給出重要市場信號,，引導市場主體注重市場現(xiàn)實,，又要采取有效幫扶措施。

三省政府工作報告強調(diào)要重點推進一批大項目,，如大連恒力石化煉化一體化,、吉化公司ＡＢＳ升級、中糧龍江玉米深加工等,。這些都是運用先進科技,，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的“抓手項目”。

逆水行舟用力撐,，一篙松勁退千尋,。

代表委員們認為，在國家新一輪東北振興戰(zhàn)略的推進下,，東北站在了一個新的發(fā)展起點,，迎來了二次創(chuàng)業(yè)的好時候。只要一步一個腳印不松勁地向前走,，就沒有過不去的坎,、翻不過去的山,，東北定能實現(xiàn)全面振興的宏偉目標,。（完）