“丟啥也別丟身份證”,，過去身處異鄉(xiāng)的人對身份證保管的重視遠超常人,，因為戶籍管轄權(quán)的規(guī)定，身份證一旦丟失,，無論工作再忙,、離家再遠，為了辦理一張身份證也要返回戶籍地煞費周章,，而到期換證更成為他們躲不開又繞不過的坎兒,。

“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”,，2016年遼寧省公安機關(guān)積極落實公安部居民身份證異地受理,、掛失申報和丟失招領(lǐng)“三項制度”工作。從此,，外地人在居住地可就近辦理身份證,，再也不用來回奔波，讓人“跑斷腿”的異地身份證辦理成為歷史,。

1992年出生的小伙子初日,，家住山東省濰坊市昌樂縣營丘鎮(zhèn)自成官莊村。1月13日,，聽說可以異地辦理身份證,，他早早來到沈陽市渾南區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安服務(wù)窗口咨詢。在沈陽做保安工作的初日告訴記者,，在外打工辦理身份證是件麻煩事,，回家一趟乘火車、長途客車需要十多個小時,，而近千元的費用對他來說是不小的開支,。此外，辦理身份證期間，班組每天都要有同事連續(xù)工作16小時替崗,，實在是過意不去,。

站在窗口接待初日的沈陽市公安局渾南分局民警劉潔說，遼寧省異地身份證辦理手續(xù)十分簡便,，只要持《戶口簿》《居住證》《學生證》等有效證件,，本人到受理窗口即可當場辦理。由于全程參與異地身份證辦理業(yè)務(wù)的開展,，劉潔對業(yè)務(wù)十分熟悉,，她告訴記者，為了落實好全省異地身份證辦理工作,，沈陽市公安局對原有辦理系統(tǒng)和工作流程進行了升級改造,，在每個區(qū)、縣設(shè)立的辦證大廳都新增了“異地受理”“戶籍地復(fù)核”等多項流程,，確保身份證信息準確翔實,。而異地辦理身份證的時限并未延長，仍是25個工作日內(nèi)發(fā)放,，收費標準也沒有調(diào)高,，依舊是換證20元，掛失補證40元,。得知自己符合異地辦理身份證的要求,，初日辦理了前期手續(xù),，高興地返回工作單位,。

異地身份證辦理看似簡單，實施卻非常不易,。為了這項利民措施在遼寧全面推開,，2016年年初，遼寧省公安廳投入專項經(jīng)費130萬元,，進行信息互通建設(shè),、整合相關(guān)資料，與公安部全國跨省居民身份證異地受理系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)銜接,。同時,，遼寧省公安廳制證中心對現(xiàn)有制證系統(tǒng)進行了升級改造，確保在承諾期限內(nèi)完成證件的制發(fā)工作,，并大幅提高了證件制作的質(zhì)量,。

2016年11月1日，經(jīng)過充分準備,，遼寧正式啟動全國跨省,、省內(nèi)跨市居民身份證異地受理工作。目前，全國31個?。▍^(qū),、市）的戶籍居民在遼寧省均能實現(xiàn)異地受理制證。遼寧全省已設(shè)立居民身份證異地受理點501個,，其中有73個戶政辦證大廳和428個戶籍派出所具備全面受理條件,，已受理制發(fā)跨省居民身份證1.5萬余張，簽發(fā)外省居民身份證9800余張,，制發(fā)省內(nèi)跨市居民身份證3600余張,。

異地身份證辦理為群眾省去了麻煩，減少了成本,，卻給公安機關(guān)帶來挑戰(zhàn),。為防止冒領(lǐng)、冒用身份證等問題發(fā)生,，遼寧公安規(guī)范異地證件制發(fā)程序,、嚴密身份信息核驗程序，通過多種形式的技術(shù)手段核查信息,，對首次申請身份證,、申請臨時身份證，以及因相貌特征發(fā)生較大變化,、且未登記指紋信息,、難以確認身份和有相關(guān)不良記錄的人員不予辦理。

“現(xiàn)在,，每日異地身份證辦理已達到總數(shù)的15%,。”劉潔說,，身份證異地受理工作為群眾節(jié)省了辦證時間,、節(jié)約了辦證費用，我們將繼續(xù)深化“5+2,、8+1”的延時服務(wù)工作,，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，為群眾提供更多方便,。

（本報記者 劉勇）