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李焯芬:深入推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

2017年01月16日 13:43 | 作者:李焯芬 | 來源:人民日報
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近年來,“一帶一路”建設(shè)從無到有,、由點及面,,沿線國家和地區(qū)聚焦政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、資金融通,、民心相通,,不斷深化合作,取得了可喜的早期成果,。其中,,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,其進展事關(guān)“一帶一路”建設(shè)全局,。

李焯芬

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據(jù)統(tǒng)計,截至2016年6月30日,,中國已開通中歐班列共計39條,,連接亞洲各次區(qū)域以及亞非歐的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。此外,,“一帶一路”沿線國家和地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的節(jié)奏也進一步提速,。2013年10月至2016年6月30日,中國國有企業(yè)在海外簽署建設(shè)的重大能源項目多達40項,,涉及19個“一帶一路”沿線國家,。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,,使資源要素流通更加順暢,、資源要素利用更加集約,有利于加強“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間的聯(lián)系,。當前,,繼續(xù)推進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,仍是“一帶一路”建設(shè)中需要優(yōu)先考慮的問題,。

“一帶一路”建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施(包括高速公路,、大橋、高鐵,、港口,、電廠、通訊設(shè)施等)建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的實踐,,可以說是中國過去30多年經(jīng)濟建設(shè)一條極為重要成功經(jīng)驗的國際運用,。以中國上世紀90年代建成的廣深高速公路為例,,公路建成后周邊陸續(xù)出現(xiàn)了大批工廠、企業(yè)乃至新城鎮(zhèn),,帶動了整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,。當年,公路是以“建造—營運—移交”(Build—Operate—Transfer,,簡稱 BOT)的模式建成的,,其歷年累計的通行費收入,如今已遠遠超過當年投入的資金,。這啟示我們,,推進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)從長遠發(fā)展目標出發(fā),,并非一定要建于人口密集地區(qū),,也可以根據(jù)發(fā)展趨勢,在一些目前看來偏遠或人口較稀少的地方建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò),。

基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、全局性作用,。從發(fā)展經(jīng)濟的角度看,,交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善能幫助當?shù)匕迅鞣N產(chǎn)品輸送到世界各地市場去,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,。近年來,,許多發(fā)展中國家包括東南亞、南亞乃至非洲等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)都深刻認識到這一點,,希望大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,投放于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金逐年增加。但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求量很大,,動輒以百億元計,,這就需要我們創(chuàng)新思路來解決“一帶一路”沿線國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中普遍存在的資金瓶頸問題。當前,,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)運營,,能為此提供融資支持,受到沿線國家和地區(qū)的普遍歡迎,?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目融資除了銀行貸款,有的也可以考慮采取BOT等投資模式,。

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史來看,,歐美國家起步較早。美國的大型基礎(chǔ)設(shè)施如公路、大橋,、大壩,、港口等,大多于上世紀50年代至70年代建成,,歐洲則更早,。這些基礎(chǔ)設(shè)施中的大部分特別是鋼筋混凝土建筑,設(shè)計壽命約為50年左右,。換句話說,,歐美國家的許多基礎(chǔ)設(shè)施如今已老化了,需要不斷進行維修保養(yǎng),,最終需要重建,。美國候任總統(tǒng)特朗普說要重建美國的基礎(chǔ)設(shè)施,借此創(chuàng)造就業(yè)機會,、帶動經(jīng)濟發(fā)展,,一個依據(jù)就在于此。再看我國的許多大型基礎(chǔ)設(shè)施,,大多建于上世紀80年代和90年代,,起步比歐美國家晚。但起步晚也有起步晚的好處,,一方面可以汲取別人的經(jīng)驗,,另一方面又可以用上最新最先進的技術(shù)和施工設(shè)備。近年來,,中國工程建設(shè)項目較多,實踐經(jīng)驗越來越豐富,,在技術(shù)上不斷有創(chuàng)新和突破,。當前,中國工程建設(shè)經(jīng)驗和施工技術(shù)已在許多方面走到世界的最前列,,工程造價也極具競爭力,。中國應(yīng)利用自己的優(yōu)勢,為“一帶一路”建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作出更大貢獻,,助推“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,。

(作者為中國工程院院士)  

編輯:邢賀揚

關(guān)鍵詞:李焯芬 基礎(chǔ)設(shè)施 互聯(lián)互通 一帶一路

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