湖北省黃石市因礦建廠,、因廠建市,，豐富的礦產(chǎn)資源曾給這座城市帶來輝煌,，但也留下“光灰”城市的印記和巨大的生態(tài)赤字,。近年來,，黃石市深入學(xué)習(xí)貫徹綠色發(fā)展理念,，努力實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,。

從過度依賴資源消耗向提高資源利用效率轉(zhuǎn)變,。為改善生態(tài)環(huán)境,，黃石市開展解放思想大討論，提出了5年創(chuàng)建國家森林城市和環(huán)保模范城市,、5至10年創(chuàng)建國家生態(tài)市的目標(biāo),。為此，我們強(qiáng)調(diào)嚴(yán)控生態(tài)資源消耗總量,，走出對(duì)采礦經(jīng)濟(jì)的依賴,，積極推動(dòng)資源利用方式變革，努力實(shí)現(xiàn)從過度依賴資源消耗向提高資源利用效率的轉(zhuǎn)變,。我們以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，補(bǔ)短板、去產(chǎn)能,、提效率,、強(qiáng)保障，著力做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“加減乘除”,。通過做加法做大經(jīng)濟(jì)總量,，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈,、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”工程,，著力打造特鋼,、銅產(chǎn)品精深加工兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群；通過做減法淘汰落后產(chǎn)能,，依法關(guān)閉和整治全市348家“五小”企業(yè)和438家重點(diǎn)污染企業(yè),；通過做乘法做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持特鋼,、銅材,、建材和裝備制造類企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升效能,、煥發(fā)新活力,；通過做除法推動(dòng)綠色發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè),，提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)比重，在做大經(jīng)濟(jì)總量“分母”的同時(shí),，做大綠色經(jīng)濟(jì)“分子”,。

從損害生態(tài)環(huán)境向保護(hù)生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變,。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、通盤考慮，編制全域生態(tài)資源規(guī)劃,，劃定生態(tài)資源保護(hù)紅線,，突出生態(tài)資源示范區(qū)建設(shè)，努力做到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展既不欠生態(tài)資源環(huán)境的新賬,，又多還生態(tài)資源環(huán)境損害的舊賬,，實(shí)現(xiàn)從損害生態(tài)環(huán)境向保護(hù)生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)變。為此,，我們大力加強(qiáng)制度建設(shè),，建立健全生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)制度體系。按照“誰污染誰付費(fèi),、誰破壞誰賠償”原則,，建立生態(tài)資源環(huán)境補(bǔ)償與激勵(lì)機(jī)制，健全礦山治理備用金制度,；深化集體林權(quán)制度改革,，激發(fā)廣大群眾造林、育林,、護(hù)林的積極性,；建立健全生態(tài)資源環(huán)境損害責(zé)任終身追究,、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)資源環(huán)境離任審計(jì)、生態(tài)資源環(huán)境建設(shè)實(shí)績公示等制度,；嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)資源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度,，整合環(huán)境執(zhí)法力量，讓破壞生態(tài)資源環(huán)境的行為得到及時(shí)遏制和查處,。同時(shí),，大力推進(jìn)水污染綜合治理、大氣污染防治,、工礦廢棄地復(fù)墾,、地質(zhì)災(zāi)害和重金屬污染治理等生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，并探索運(yùn)用市場化機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)資源環(huán)境治理修復(fù),。

從單純依靠政府向全社會(huì)齊心協(xié)辦轉(zhuǎn)變,。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量政府責(zé)無旁貸，但單純依靠政府的力量是不夠的,。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系各行各業(yè),、千家萬戶，需要充分發(fā)揮公眾的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，大力培育公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),，讓保護(hù)生態(tài),、愛護(hù)環(huán)境成為全社會(huì)的自覺意識(shí)和自覺行動(dòng)。為此,，我們大力開展生態(tài)縣（市）,、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和評(píng)選最美鄉(xiāng)村活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)森林城區(qū),、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建；堅(jiān)持典型引路,，推廣新冶鋼等企業(yè)建設(shè)花園式工廠的經(jīng)驗(yàn),；鼓勵(lì)全市各企事業(yè)單位植樹種綠，深入開展市民參與林木綠地認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),；推進(jìn)生態(tài)文明教育進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn),、進(jìn)企業(yè),，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明教育全民化、全域化,。這些舉措為形成尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的良好社會(huì)風(fēng)尚起到了有力促進(jìn)作用。

（作者為中共湖北省黃石市委書記）