新華社北京１月８日電題：保持總體穩(wěn)定　適時調(diào)整整合——人社部副部長湯濤就深化職稱制度改革答記者問

新華社記者徐博,、齊中熙、袁汝婷

中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,。人力資源和社會保障部副部長湯濤接受新華社記者采訪，就《意見》貫徹落實等問題回答了記者的提問,。

問：《意見》明確了哪些重點改革任務(wù),？

答：在健全職稱制度體系方面,，《意見》提出保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定,，適時調(diào)整,、整合，探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列,。職稱系列可根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)專業(yè)類別,。目前未設(shè)置正高級職稱的系列均設(shè)置到正高級。建立職稱與職業(yè)資格的對應(yīng)關(guān)系,，取得職業(yè)資格即可認定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱,。

在完善職稱評價標準方面，《意見》突出品德,、能力和業(yè)績導(dǎo)向,，把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價的首位，重點考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德,，強化職業(yè)操守和社會責(zé)任,。強調(diào)以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性,、技術(shù)性、實踐性,、創(chuàng)造性,，突出對創(chuàng)新能力的評價。強調(diào)注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果,，并向基層一線和作出突出貢獻的人才傾斜,。

在創(chuàng)新職稱評價機制方面，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制,。對特殊人才通過特殊方式進行評價,，對基層專業(yè)技術(shù)人才單獨評價。進一步打破戶籍,、地域,、身份等制約，暢通職稱申報渠道,。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,。推進職稱評審社會化。嚴肅評審紀律,，加強評審監(jiān)督,。

在改進職稱管理服務(wù)方式方面，《意見》明確提出科學(xué)界定,、合理下放職稱評審權(quán)限,，發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用。對于開展自主評審的單位,，政府不再審批評審結(jié)果,，改為事后備案管理。同時,，建立職稱評價服務(wù)平臺,，探索跨區(qū)域職稱互認。

問：《意見》在完善職稱評價標準方面提出了哪些具體舉措,？

答：《意見》圍繞品德,、能力和業(yè)績?nèi)齻€方面，提出一系列具有突破性的改革措施：一是堅持德才兼?zhèn)?，以德為先,。實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，通過違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷,。

二是合理設(shè)置論文和科研成果條件,。對實踐性、操作性強,，研究屬性不明顯的職稱系列,，可不作論文要求；探索以其他成果形式替代論文要求,；推行代表作制度,，重點考察成果質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。

三是對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求,。確實需要評價外語和計算機水平的,，由用人單位或評審機構(gòu)自主確定評審條件。

四是突出評價業(yè)績水平和實際貢獻,。增加技術(shù)創(chuàng)新,、專利、技術(shù)推廣,、標準制定等評價指標權(quán)重,，注重考察經(jīng)濟效益和社會效益。作出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才,，可直接申報高級職稱,。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷,、年限等條件限制,，建立職稱評審綠色通道。

五是向基層一線傾斜,。對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才,，不作職稱外語和計算機應(yīng)用能力要求，淡化或不作論文要求,；對長期在一線工作的專業(yè)技術(shù)人才,，適當放寬學(xué)歷和任職年限要求。

問：《意見》在下放職稱評審權(quán)限方面有哪些措施,？

答：為進一步簡政放權(quán),、轉(zhuǎn)變政府職能，《意見》提出政府部門要加強宏觀管理,，加強公共服務(wù),，加強事中事后監(jiān)管，減少審批事項,，減少微觀管理,，減少事務(wù)性工作。發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用,，科學(xué)界定,、合理下放職稱評審權(quán)限，逐步將高級職稱評審權(quán)限下放到符合條件的市地和社會組織,，推動高校,、醫(yī)院、科研院所,、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審,。

職稱評審要化繁為簡,，按照“于法周全,、于事簡便”的原則,，科學(xué)合理地設(shè)置評價條件和程序，減少交叉評價和“多頭”評價,，讓專業(yè)技術(shù)人才少跑腿,、少填表、少準備資料,，減輕人才“被評價”的負擔,。同時，要避免“一放就亂”,，對于不能正確行使評審權(quán),、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán),。

問：《意見》在加強職稱評審監(jiān)管方面有哪些措施,？

答：一是完善各級職稱評審委員會核準備案管理制度；二是完善評審專家遴選機制,；三是健全職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則,；四是建立職稱評審公開制度；五是建立職稱評審回避制度,、公示制度和隨機抽查,、巡查制度；六是嚴禁社會組織以營利為目的開展職稱評審,。

問：請您談?wù)剬ω瀼芈鋵崱兑庖姟酚惺裁淳唧w部署,？

答：按照《意見》要求，人社部將會同有關(guān)部門抓緊制定配套措施,，分系列推進職稱制度改革,。力爭３年內(nèi)完成工程、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè),、會計、高校教師,、技工院校教師等職稱系列改革任務(wù),，５年內(nèi)爭取完成所有系列職稱制度改革任務(wù)。（完）