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以制度反腐標本兼治 用清廉秉公贏得民心

2017年01月06日 15:38 | 來源:央視網(wǎng)
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央視網(wǎng)消息:無論何時何地,執(zhí)政黨為政清廉才能取信于民,秉公用權才能贏得人心,。中國共產黨95年的發(fā)展歷程告訴我們,,堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,。

黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗。據(jù)2016年10月求是理論網(wǎng)載文統(tǒng)計,,全國共有150多只“老虎”落馬,,20多萬只“蒼蠅”被處分,超過800只“狐貍”歸案,。不論查處貪官人數(shù)之多,,級別之高,行動密度之大,,還是涉及領域之寬,,挖掘問題之深,都是前所未有的,。

2013年7月,,在革命圣地西柏坡,,習近平總書記告誡全黨,“黨面臨的‘趕考’遠未結束,。”3年后,,2016年7月,,在慶祝中國共產黨成立95周年大會上,習近平再次強調,,“這場考試還沒有結束,,還在繼續(xù)?!?/p>

當前暴風驟雨般的強力反腐大快人心,,對貪腐官員形成了強大震懾,。但反腐敗斗爭是一場具有長期性、復雜性的持久戰(zhàn),。唯有以制度建設“把權力關進籠子里”,,使得官員不僅“不敢腐”,而且“不能腐”“不想腐”,,這才是真正的治本意義上的反腐之道,。唯有扎緊制度籬笆,,才更能繃緊官員的神經,,堵住讓人乘虛而入的漏洞,狠剎一切貪污腐敗的行為,。

清心治本 直道謀身 樹立堅定信仰補精神之鈣

“清心為治本,,直道是謀身”,。反腐制度建設工作的首要環(huán)節(jié)是要在全黨樹立起堅定的信仰,,為“不想腐”提供思想動力。為官者應當潔身自好,不趨炎附勢,,要在職權范圍內做好本職工作。

“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’,,沒有理想信念,,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,,就會得‘軟骨病’,。”習近平總書記曾一針見血地指出,,“現(xiàn)實生活中,,一些黨員,、干部出這樣那樣的問題,,說到底是信仰迷茫,、精神迷失,?!?/p>

為補精神之鈣,以習近平同志為核心的黨中央舉行了一系列教育活動,,從思想上夯實反腐斗爭第一道防線,。2012年12月4日,,中共中央政治局審議通過的“八項規(guī)定”,,成為各級領導干部及民間的高頻詞匯,。2013年6月第一批群眾路線教育實踐活動啟動,縣處級以上領導機關,、領導班子、領導干部按照“照鏡子,、正衣冠,、洗洗澡、治治病”的總要求,自上而下在全黨深入開展,。2015年4月黨中央又開始在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育,,加強黨員黨性修養(yǎng),。到了2016年,,中央則以“兩學一做”學習教育為契機,,將黨內教育由“關鍵少數(shù)”領導干部擴大到了全體黨員。

而十八屆六中全會修訂的《關于黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,,更是明確要求中央政治局,、中央政治局常委會定期研究部署在全黨開展學習教育,使黨內教育活動常態(tài)化,。

補精神之鈣,,目的是用科學理論武裝頭腦,,練就“金剛不壞之身”。隨著一系列思想教育活動的開展,,全國各地不斷掀起改作風,、反腐敗的熱潮。據(jù)中紀委網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示,,自“八項規(guī)定”出臺至2016年8月31日,,已約有14萬黨員干部因違反八項規(guī)定被查處,,受到黨紀政紀處分約9.1萬人,,其中至少有15名省部級干部,。從2013年6月至2014年10月,在黨的群眾路線教育實踐活動的一年多的時間里,,各級黨政機關共調整多占辦公用房2200多萬平方米,;清退超標超配公車11.4萬輛,;壓縮“三公”經費530.2億元,;查處公款送禮,、公款吃喝3083起。

中央教育實踐活動辦公室在基層進行隨機走訪暗訪的結果顯示,,群眾對整治機關干部公款吃喝,、公車私用等比較滿意。近兩年,干部吃喝風變了,,高檔酒店不再“高朋滿座”了,;干部習慣講短話、開短會,,各類會議開支少了;機關單位辦事效率高了,,領導干部走基層的時間多了,;奢侈浪費現(xiàn)象少了,崇尚節(jié)儉行為多了,,一言以蔽之,,風清氣正了。優(yōu)良的黨風政風帶動民風社風轉變,,社會生態(tài)和政治生態(tài)的改變正在悄然提速,。

權為民用 利為民謀 樹立紀律底線加強制約監(jiān)督

監(jiān)督、預防腐敗是制度反腐的核心所在,,是“不能腐”的根本保障,,如何“把權力關進制度的籠子里”是加強黨風廉潔建設和反腐敗斗爭制度建設中的一個重大課題。

“籠子”是制度,,是法律,,更是監(jiān)督。監(jiān)督是編織籠子的一個重要元素,,既要落實在人的管控上,,更要落實在制度和法律上。十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央從中國實際出發(fā),,探索建立了具有中國特色的監(jiān)督制度,不斷加強權力的制約和監(jiān)督,,把黨內監(jiān)督同國家監(jiān)察,、群眾監(jiān)督結合起來,同法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督等協(xié)調起來,,形成監(jiān)督合力,。

為了讓領導干部“不能腐”,黨中央從完善機制入手,,逐漸形成一整套“不能腐”的嚴格制度體系,,使腐敗的機會大大降低。

2015年10月,中共中央印發(fā)了《中國共產黨廉潔自律準則》,,明確了道德高線,,強調要把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置。同樣是在2015年10月,,中共中央政治局審議通過了《中國共產黨紀律處分條例》,,開列“負面清單”,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的硬杠杠,,樹立了紀律底線,。

在選人用人的配套制度建設方面,2015年7月,,中辦印發(fā)的《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和2016年8月印發(fā)的《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,,受到了社會輿論的廣泛關注。這是中共中央第一次以黨內法規(guī)形式,,專門就領導干部“能上能下”作出的制度規(guī)定,。

更加令人振奮的是,2016年12月26日發(fā)布了《全國人大常委會關于在北京市,、山西省,、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》。由此,,中央對反腐敗工作的總體部署從黨內擴展到黨外,,越來越涉及關鍵的政治改革方面,越來越在國家層面上得到落實,。

隨著一系列黨紀法規(guī)的出臺,,黨內法規(guī)制度逐漸形成聲勢。據(jù)統(tǒng)計,,3年多來,,中央出臺或修訂的黨內法規(guī)至少55部,包括黨章1部,、準則1部,、條例9部、規(guī)則6部,、規(guī)定21部,、辦法9部、細則8部,,占現(xiàn)行150多部中央黨內法規(guī)的三分之一以上,。

猛藥去疴 重典治亂 懲治腐敗全覆蓋無禁區(qū)零容忍

“踏石留印,、抓鐵有痕”這擲地有聲的八個字,,是以習近平同志為核心的黨中央對人民的鄭重承諾,。黨的十八大以來,黨中央堅決查處腐敗現(xiàn)象,,遏制腐敗蔓延勢頭,;深化政治巡視,推進全覆蓋,;全面加強紀律和作風建設,,以釘釘子精神馳而不息糾正“四風”,全面從嚴治黨的制度建設取得豐碩成果,,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成,。

懲治腐敗是制度反腐的必要手段,如何將這些成就保持下去,,進一步營造廉潔的社會風氣,是今后工作面臨的主要問題,。

十八大之后,,從“首虎”李春城開始,至今已有100多名中管干部落馬,,此外50多名“軍老虎”被查處,。與之前的反腐對比,此輪反腐的亮點之一是“上不封頂”,,這四個字源自習近平在十八屆四中全會上的講話:“發(fā)現(xiàn)多少查處多少,,不定指標,上不封頂,?!痹谒v話前不久,蘇榮,、徐才厚,、周永康已落馬,此后令計劃,、郭伯雄又相繼被拿下。至此,,一些高官“刑不上大夫”的幻想被打破,。

2015年11月,中央紀委網(wǎng)站在不到24小時之內先后通報上海市委原常委,、副市長艾寶俊及北京市委原副書記呂錫文被查的消息,。隨著這兩位京滬官員的落馬,十八大以來,,全國各省份均有省級官員被查處,,反腐地圖實現(xiàn)全覆蓋。

相對于“遠在天邊”的“老虎”,,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。

2015年6月19日,,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開設《群眾身邊“四風”和腐敗問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)》,持續(xù)每月通報曝光群眾身邊的“四風”和腐敗問題,,形成持續(xù)震懾和警示作用,。2015年7月至2016年11月,中央紀委先后18次共通報2047起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,。數(shù)據(jù)顯示,專區(qū)僅開通6個月,,就點名道姓通報1355人,,其中527人移送司法機關,。

猛藥去疴,、重典治亂,是習近平治國理政的鮮明特征之一,。全面從嚴治黨,,全力反貪反腐是我們黨在“趕考”中向人民交上的一份時代答卷。一批重大案件的查辦,,充分顯示了黨中央反腐的堅強決心,,一批群眾身邊的腐敗問題的查處顯示出中國反腐馳而不息的恒心,無數(shù)個案例無不提醒著我們,,為官者若不為民著想,,甚至做出有虧于人民的事,最后的下場必將是被人民所拋棄,。

縱觀古今中外的反腐敗歷程,,曾經不斷出現(xiàn)過所謂嚴刑反腐、運動反腐,、高薪反腐制度等各種嘗試,,雖然一時取得成效,但最終都往往不可避免地走向了死胡同,,制度反腐被證明是最行之有效的反腐方式,。

我國黨和政府一貫堅持反腐倡廉的方針。十八大以來的反腐工作成效明顯,,得到了人民群眾的大力擁護,。制度建設作為反腐倡廉建設的重要組成部分,是從源頭上有效預防腐敗的重要保證,,直接關系到反腐倡廉工作的成效,。加強反腐倡廉制度建設,不斷加大預防腐敗的工作力度,,是新形勢下做好反腐倡廉工作的客觀要求,,同時懲治腐敗是反腐倡廉的必要手段,只有懲治有力,,才能增強制度的約束力和影響力,。(文/程祥 張莉 劉暢)

編輯:周佳佳

關鍵詞:制度反腐 清廉秉公 贏得民心

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