近日,，藝術(shù)品關(guān)稅由6%調(diào)整至3%，這是2012年以來第二次降低關(guān)稅。“這體現(xiàn)了近些年來國家對于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視，但相比目前高達(dá)30%左右的綜合稅率,，這次調(diào)整只是‘毛毛雨’，對行業(yè)影響不大?！?/p>

藝術(shù)關(guān)稅降至3% 仍難解高稅率

最近，中國海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案》的公告,，內(nèi)容指出：國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議通過,，方案中對822項進(jìn)口商品實施暫定稅率，其中97011019（油畫,、粉畫及其他手繪畫原件）,、97020000（雕版畫、印制畫、石印畫的原本）,、97030000（各種材料制的雕塑品原件）三個稅則號的關(guān)稅暫行稅率再次降至3%（正常稅率為12%,，2012-2016年暫調(diào)至6%）。調(diào)整自2017年1月1日起實施,。

對此,，業(yè)界普遍持支持贊賞態(tài)度，但也認(rèn)為對行業(yè)影響不大,?！皽p稅放活市場。但光減稅是不夠的,，相比17%的增值稅,，關(guān)稅減免的只是‘毛毛雨’。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅才是海外中華文物通過市場渠道回流的‘不可承受’之痛苦,?！敝袊馁u協(xié)會副秘書長歐陽樹英說。

“在實際交易中,，除了關(guān)稅,，藝術(shù)品還要承擔(dān)消費(fèi)稅、營業(yè)稅等多種稅費(fèi),。即使采用3%的進(jìn)口稅率,，藝術(shù)品進(jìn)口的綜合稅率接近30%?！北本┛飼r國際拍賣有限公司董事長董國強(qiáng)曾表示,。

假設(shè)某大陸藏家從國外購買了一件100萬美元的作品，運(yùn)費(fèi)和保險費(fèi)等先忽略,，僅進(jìn)口關(guān)稅就是3萬美元（100萬×3%）,，按今天的匯率（1美元=6.887人民幣元）折合成人民幣約20.66萬元。另外,，還需繳納17%的增值稅,，（100萬+3萬）×17%=17.51萬美元（折合人民幣120.59萬元）。100萬美金的作品僅繳納關(guān)稅和增值稅就要141.25萬元,?！爸袊囆g(shù)品的綜合稅收為世界之最?！比毡娟P(guān)西美術(shù)競賣董事長上明說,。

與此同時，美國,、加拿大,、新西蘭,、韓國、德國,、俄羅斯等國家以及我國臺灣,、香港地區(qū)對藝術(shù)品均實施零關(guān)稅，即便是征收的國家,，稅率也很低,，比如摩洛哥王國的關(guān)稅僅征收1.25%。對于文物藝術(shù)品進(jìn)境環(huán)節(jié)的增值稅,，英國僅征收5%,，德國僅征收9.5%，其優(yōu)惠稅率為7%,。

遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的藝術(shù)品進(jìn)境稅率,，就像一道高墻，一方面保護(hù)了中國相對羸弱的藝術(shù)市場,；同時也把國外的藏家和藝術(shù)品擋在門外,。某種程度上，中國成為世界藝術(shù)市場上的“孤島”,。

國外天價買名畫不入境

近些年來,，隨著中國藏家實力的不斷增強(qiáng)，他們也積極參與國際拍賣,，誕生了很多拍賣紀(jì)錄,。2015年，劉益謙在紐約以10.8億元拍得莫迪里阿尼的名作《側(cè)臥的裸女》,，創(chuàng)下世界藝術(shù)品拍賣第二高的紀(jì)錄,；2014年11月，王中軍在紐約以3.77億元購得梵高名畫,；2013年11月，萬達(dá)集團(tuán)的收藏團(tuán)隊以1.72億元買下畢加索的《兩個小孩》,；2013年,，鄭華星在香港蘇富比以2.3644億港元拍得一尊明永樂佛坐像；2013年11,，萬達(dá)集團(tuán)在紐約佳士得以1.72億元購得畢加索代表作之一《兩個小孩》……

同時,，在美國《ARTnews》雜志公布了2015年“頂級藏家200強(qiáng)（200 Top Collectors）”名單中，14位中國藏家榜上有名,，其中5位來自大陸,。種種跡象表明，中國藏家已經(jīng)成為世界藝術(shù)市場的重要參與者,。

但高關(guān)稅給中國藏家出了一道難題：海外買了作品后如何安置,？據(jù)業(yè)內(nèi)人士透漏,，“國內(nèi)多位大收藏家在海外購買了文物藝術(shù)品，都不愿意帶回境內(nèi),，大多數(shù)都放在香港的保險箱,，少量放在國內(nèi)保稅區(qū)”，比如劉益謙在香港蘇富比以2.81億港元拍得的明成化“斗彩雞缸杯”,，被放置于上海保稅區(qū),。“這么做的目的主要是為了規(guī)避交納高額關(guān)稅和增值稅,?！钡?dāng)需要把玩欣賞或展覽時，需要從香港或自貿(mào)區(qū)倉庫中提取出來,，非常不便利,。

這也間接促進(jìn)了藝術(shù)品倉儲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！耙驗楠?dú)特的地理位置和零關(guān)稅的政策,，很多藏家愿意把香港作為中轉(zhuǎn)站，這也使它成為全球儲存藝術(shù)品最多的地方之一,，目前香港大約存放著價值約100億美金的藝術(shù)品,。”

海外文物回流通道受阻

據(jù)聯(lián)合國教科文組織的不完全統(tǒng)計,，1840年至1949年的100年間,，我國大量文物流失海外，在全世界47個國家,、200多個博物館中,，中國文物數(shù)量達(dá)164萬件，加之民間收藏,，流失海外的中國文物可能超過1000萬件,。

而在當(dāng)下全球化的背景下，中國已成為世界上第二大藝術(shù)品市場,，但涉及海外回流藝術(shù)品和西方藝術(shù)品的比例僅有10%,，每年藝術(shù)品進(jìn)口只有不到70億元規(guī)模，“造成這種現(xiàn)狀的很大原因正是藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅過高,?！?/p>

同時，高關(guān)稅也造成中國藝術(shù)界與世界交流不暢,，“大家只是在小圈子里玩”,，變成了中國人的“自娛自樂”。這其中有兩層含義：第一,，大部分中國人只買中國藝術(shù)品,；第二,，中國藝術(shù)品的主要購買力還是中國人?！皻W美,、日本藏家曾是中國藝術(shù)品的主要收藏群體，但現(xiàn)在中國藝術(shù)品的價格已經(jīng)很高,，這些地區(qū)的新藏家很難接手,，已經(jīng)出現(xiàn)收藏斷層現(xiàn)象?！?/p>

“在我看來,，中國人在圈子里玩中國藝術(shù)品，這種現(xiàn)象在二十年內(nèi)都不會有太大變化,?！睒I(yè)內(nèi)人士王小姐說。