“當(dāng)前市面上有100多種‘校園貸’平臺,，部分不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺采取虛假宣傳,、降低貸款門檻,、隱瞞實際資費標(biāo)準(zhǔn)等手段,，誘導(dǎo)學(xué)生過度消費,，甚至落入‘高利貸’陷阱,，侵犯學(xué)生合法權(quán)益,，給大學(xué)校園的正常教學(xué)秩序帶來了不良影響,?！?月5日長沙市人大代表陳樹在接受記者采訪時介紹說,。

畢業(yè)于湖南師范大學(xué)的陳樹是長沙市第15屆人大代表，目前在湖南一所高校工作,。去年以來,，他和長沙市政協(xié)委員袁妲深入湖南多家高校,，調(diào)研“校園貸”現(xiàn)狀。在2017年的長沙市兩會上,，他們提出了《關(guān)于對校園網(wǎng)貸加強監(jiān)管的建議》,。

陳樹說，據(jù)他們調(diào)查,，湖南一些大學(xué)已成不良網(wǎng)貸重災(zāi)區(qū),。2016年10月，湖南某高校體育專業(yè)大四學(xué)生借用18名同學(xué)身份證,，從“校園貸”平臺貸款超50萬元后失聯(lián),；長沙某大學(xué)40余名學(xué)生被誘騙貸款，背負(fù)欠款總額達(dá)37萬元,；長沙某高校的小李同學(xué),，因無力償還逾期網(wǎng)絡(luò)貸款高額的手續(xù)費和利息，多次被挾持和軟禁,；湖南近百名學(xué)生陷“傳銷式騙貸”,，涉案金額達(dá)200余萬元……

他們走訪高校發(fā)現(xiàn)，很多“校園貸”存在問題：貸款審核上存在漏洞,，身份審核形同虛設(shè),。學(xué)生申請借款僅需提供身份證、學(xué)生證等證件信息便可現(xiàn)場辦理,，不需家長或者老師提供擔(dān)保書,。

很多案例中，都是冒用了大量同學(xué)的身份信息,，并且大多平臺對借款用途無審核機制,，更無跟蹤機制。通過網(wǎng)絡(luò)平臺借貸的學(xué)生,，大多是用于購買超出其實際購買力的奢侈品,，甚至用于賭博、酗酒,。對借貸用途審核的漏洞,，助長了借貸者的惡習(xí)。

陳樹指出,，一些“校園貸”平臺采取虛假廣告宣傳,，設(shè)置高利貸陷阱，惡意誘導(dǎo)過度消費,，還有一些電子商務(wù)公司“掛羊頭,、賣狗肉”，以電子商務(wù)之名，行網(wǎng)絡(luò)信貸之實,。

某些“校園貸”設(shè)置高利貸陷阱,，所謂“零利率”的廣告宣傳單，其實際年利率高達(dá)30％以上,，并對逾期的貸款收取高額的“管理費”,，費率不透明,，暗箱操作,。大學(xué)生大多無收入來源，某些“校園貸”平臺不考慮學(xué)生實際的償還能力,，在廣告宣傳中惡意隱瞞實際資費,，風(fēng)險警示幾乎為零，并且在校園里大力發(fā)展“學(xué)生業(yè)務(wù)員”,，誘導(dǎo)學(xué)生過度盲目消費,，形成惡性循環(huán)。

對于逾期貸款的學(xué)生,，不法放貸者常采取恐嚇毆打,、威脅軟禁學(xué)生等手段，進(jìn)行暴力催收,，甚至催生“裸貸”行業(yè)的盛行,，不堪催款壓力的大學(xué)生棄學(xué)的案例屢見報端，對學(xué)生的人身安全和校園秩序造成重大危害,。

“我們分析大量‘校園貸’引發(fā)的案件發(fā)現(xiàn),，幾乎所有的受害者走上絕路之前，都有在多家‘校園貸’拆東墻補西墻,，雪球越滾越大的經(jīng)歷,。“校園貸”平臺的征信系統(tǒng)形同虛設(shè),，信息不共享,，有些不法分子在高額利潤的誘惑下，明知貸款人無償還能力依舊一再重復(fù)貸款,，最終導(dǎo)致諸多不良事件的發(fā)生,。”陳樹和袁妲告訴記者,，去年4月,，教育部聯(lián)合銀監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于加強校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和教育引導(dǎo)工作的通知》，要求加大不良網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管力度,，起到了較好的效果,，“校園貸”亂象有所收斂，不過《通知》中并沒有對“不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺”予以具體定義。近期,，許多省市都針對“校園貸”出臺了地方性文件,，如重慶、上海,、深圳,、廣州等地，也取得了一定成效,，但不良“校園貸”在網(wǎng)絡(luò)上依舊十分猖狂,。

因此，他們建議長沙市金融辦等部門出臺相關(guān)條款,，對“校園貸”產(chǎn)品的行業(yè)細(xì)則予以規(guī)范和限制,，并向湖南省銀監(jiān)會提出關(guān)于“校園貸”監(jiān)管的補充建議：平臺需對學(xué)生貸款資質(zhì)、以及資金用途均需進(jìn)行嚴(yán)格審核,，并必須進(jìn)行線下風(fēng)險評估,，確保資金的合法使用，對虛假信息審核不實或?qū)€款能力明顯不足的大學(xué)生貸款,，平臺需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,；不得以手續(xù)費、滯納金,、違約金等各種名義變相設(shè)置高利貸陷阱,；不得以任何形式隱瞞手續(xù)費、服務(wù)費,、利息,、逾期罰息等所有費用情況。平臺嚴(yán)禁向18歲以下的未成年人放貸,；對于年滿18歲的大學(xué)生,，未取得家長、監(jiān)護(hù)人等第二還款來源方書面同意,，不得發(fā)放貸款,，未盡此告知義務(wù)而引發(fā)的還貸糾紛，平臺要自行承擔(dān)責(zé)任,；未經(jīng)學(xué)校允許,，不能在校園內(nèi)開展網(wǎng)貸營銷宣傳活動；采取在校園里發(fā)展“學(xué)生業(yè)務(wù)員”等非法營銷手段的平臺,，應(yīng)當(dāng)予以取締,。

他們還提出，應(yīng)對長沙市的“校園貸”產(chǎn)品進(jìn)行徹底清查整改,，并鼓勵群眾舉報,；建議提高網(wǎng)絡(luò)信貸公司的準(zhǔn)入門檻以及嚴(yán)格的資質(zhì)要求,。將具有欺詐性、不合規(guī),、有隱患的“不良校園貸產(chǎn)品”堅決清除,；貸款利率高、催收手段極端的小公司應(yīng)該嚴(yán)格取締,；對引發(fā)惡性案件的“校園貸”平臺予以關(guān)閉,，保證有序的金融市場環(huán)境。