新華社北京1月5日電（記者羅沙）最高人民法院,、最高人民檢察院5日聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于適用犯罪嫌疑人,、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》,，以解決當(dāng)前司法實踐中爭議較大,、反映突出的法律適用問題。

我國刑事訴訟法規(guī)定,，對于貪污賄賂犯罪,、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人,、被告人逃匿,，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人,、被告人死亡,，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請,。

據(jù)最高人民法院刑二庭庭長裴顯鼎介紹,，此次發(fā)布的規(guī)定將違法所得沒收程序適用罪名范圍確定為五類犯罪案件：

第一類以占有型、挪用型貪污等犯罪為主,，包括貪污、挪用公款,、巨額財產(chǎn)來源不明,、隱瞞境外存款、私分國有資產(chǎn),、私分罰沒財物等犯罪,。

第二類賄賂類犯罪，包括受賄,、單位受賄,、利用影響力受賄,、行賄、對有影響力的人行賄,、對單位行賄,、介紹賄賂、單位行賄等犯罪,。

第三類恐怖活動犯罪,，包括組織、領(lǐng)導(dǎo),、參加恐怖組織,，幫助恐怖活動，準(zhǔn)備實施恐怖活動,，宣揚恐怖主義,、極端主義、煽動實施恐怖活動,，利用極端主義破壞法律實施,，強制穿戴宣揚恐怖主義、極端主義服飾,、標(biāo)志,，非法持有宣揚恐怖主義、極端主義物品犯罪案件,。

第四類是洗錢罪及其上游犯罪,，包括危害國家安全、走私,、洗錢,、金融詐騙、黑社會性質(zhì)的組織,、毒品犯罪案件,。

第五類是兩類新型特殊詐騙犯罪，即電信詐騙,、網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,。

規(guī)定明確，在省,、自治區(qū),、直轄市或者全國范圍內(nèi)具有較大影響，或者犯罪嫌疑人,、被告人逃匿境外的,，應(yīng)當(dāng)認定為違法所得沒收程序適用的“重大犯罪案件”。

裴顯鼎說,，這份規(guī)定從客觀和主觀兩個方面對“逃匿”的認定標(biāo)準(zhǔn)進行界定,?？陀^方面為“犯罪嫌疑人、被告人潛逃,、隱匿”,，主觀方面則為“逃避偵查和刑事追究”。犯罪嫌疑人,、被告人離開居住地,、工作地，逃避偵查和刑事追究的,，屬于最典型的“逃匿”情形,；犯罪嫌疑人、被告人未離開居住地,、工作地,，在原地隱匿起來逃避偵查和刑事追究的，亦屬于“逃匿”情形,；犯罪嫌疑人,、被告人為逃避偵查和刑事追究逃匿境外，因各種原因不愿回國受審的,，亦應(yīng)視為“逃匿”情形,。考慮到在刑事訴訟過程中,，“脫逃”的性質(zhì)與“逃匿”類似,，故規(guī)定將犯罪嫌疑人、被告人“在刑事訴訟過程中脫逃”情形認定為“逃匿”,。

規(guī)定同時明確,，犯罪嫌疑人、被告人因意外事故下落不明滿二年,，或者因意外事故下落不明,，經(jīng)有關(guān)機關(guān)證明該公民不可能生存的，對其違法所得及其他涉案財產(chǎn)依照“逃匿”情形處理,。

根據(jù)這份規(guī)定,，公安機關(guān)發(fā)布通緝令或者公安部通過國際刑警組織發(fā)布紅色國際通報，應(yīng)當(dāng)認定為“通緝”,。裴顯鼎表示,，這就意味著“網(wǎng)上追逃”“內(nèi)部通報”等措施不屬于“通緝”范圍。鑒于向國際刑警組織請求發(fā)布藍色通報無需憑逮捕證,，發(fā)布藍色通報后相關(guān)國家亦不會采取臨時羈押措施,，故規(guī)定最終未將國際刑警組織發(fā)布的藍色通報納入“通緝”的認定范圍,。

裴顯鼎說,，司法實踐中對違法所得的認定,，特別是轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)以及添附個人生產(chǎn)經(jīng)營后形成的收益能否認定為違法所得,，普遍存在疑問,。此次發(fā)布的規(guī)定明確了“違法所得”認定的三種情形：一是通過實施犯罪直接或者間接產(chǎn)生、獲得的任何財產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)認定為 “違法所得”,；二是違法所得已經(jīng)部分或者全部轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化為其他財產(chǎn)的,，轉(zhuǎn)變,、轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)視為“違法所得”；三是來自違法所得轉(zhuǎn)變,、轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)收益,，或者來自與違法所得相混合財產(chǎn)中違法所得相應(yīng)部分的收益，應(yīng)當(dāng)視為“違法所得”,。

此外,，規(guī)定還明確了認定犯罪事實、申請沒收的財產(chǎn)與犯罪事實關(guān)聯(lián)性的證明標(biāo)準(zhǔn),，對沒收申請的審查,、一審開庭、二審裁定,、利害關(guān)系人參加訴訟方式,、請求境外協(xié)助執(zhí)行等作了具體規(guī)定。