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中新網(wǎng)1月4日電 據(jù)最高人民檢察院網(wǎng)站消息,，最高檢民事行政檢察廳廳長鄭新儉4日表示，經(jīng)過一年半的公益訴訟的試點(diǎn)工作,，試點(diǎn)所取得成效和經(jīng)驗(yàn),，主要可以總結(jié)為以下四個(gè)方面，其中包括檢察機(jī)關(guān)辦理了大量的公益案件,，為完善相關(guān)法律提供了一定的實(shí)踐“樣本”,，以及試點(diǎn)工作取得了十分好的社會(huì)效果。

最高檢4日舉行新聞發(fā)布會(huì),，主題是發(fā)布最高人民檢察院第八批指導(dǎo)性案例,。有記者提問：一年多的試點(diǎn)實(shí)踐，為修改完善有關(guān)法律提供了什么樣的條件,？

鄭新儉表示,，經(jīng)過一年半的公益訴訟的試點(diǎn)工作,，總結(jié)起來試點(diǎn)所取得成效和經(jīng)驗(yàn),，主要可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面：一是檢察機(jī)關(guān)辦理了大量的公益案件,，為完善相關(guān)法律提供了一定的實(shí)踐“樣本”。

除了前面介紹的訴前程序案件外,，目前提起訴訟的495件案件中,，既有民事公益訴訟，又有行政公益訴訟,，還有行政公益附帶民事公益訴訟,。所辦理的案件涉及到生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù),、國有土地使用權(quán)出讓,、食品藥品安全等領(lǐng)域。90%以上的試點(diǎn)市級和50%以上的基層人民檢察院均辦理了提起訴訟案件,。人民法院審結(jié)的32件案件中,，有一審結(jié)案的，也有二審結(jié)案的,；結(jié)案方式也是多樣的,，包括了撤訴、調(diào)解和判決,。

二是試點(diǎn)工作取得了十分好的社會(huì)效果,。首先是有效地保護(hù)了國家和社會(huì)公共利益。如前面提到的在恢復(fù)林地,、耕地,、整治污染、恢復(fù)草原植被,、追回國有資產(chǎn)等方面都取得了很好的成效,。除此之外，公益訴訟在保護(hù)環(huán)境和生態(tài)方面還發(fā)生了規(guī)模效應(yīng),。如吉林省運(yùn)用公益訴訟試點(diǎn)在有效保護(hù)長白山生態(tài)方面發(fā)揮了巨大的作用,，內(nèi)蒙古利用試點(diǎn)在保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境方面取得了較好的成效等等。其次,，還較好地推動(dòng)了相關(guān)行政機(jī)關(guān)糾正行政違法行為,，依法行政。如我們這一次公布的五個(gè)案例中,，其中吉林省白山市人民檢察院訴白山市江源區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局以及江源區(qū)中醫(yī)院行政附帶民事公益訴訟一案判決作出后,，白山市委、市政府為積極推動(dòng)整改,，專門開展醫(yī)療廢物,、廢水的專項(xiàng)治理活動(dòng)，推動(dòng)在全省范圍內(nèi)對醫(yī)療垃圾和污水處理問題的全面調(diào)研、全面檢查和全面治理,；湖北省十堰市鄖陽區(qū)人民檢察院訴區(qū)林業(yè)局行政公益訴訟一案庭審期間,，當(dāng)?shù)卣M織了70余名相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到庭旁聽，林業(yè)局局長當(dāng)庭就其怠于履職行為向大家鞠躬道歉,，庭審結(jié)束后,，旁聽人員紛紛表態(tài)要以此為鑒，在今后要嚴(yán)格執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益,。

福建省清流縣人民檢察院訴縣環(huán)保局不依法履行職責(zé)一案宣判后,，省政府發(fā)文充分肯定檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟積極作用，指出“該案充分體現(xiàn)了人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),，在促進(jìn)依法行政,、推進(jìn)法治政府建設(shè)中發(fā)揮的積極作用。該案在該省乃至全國都有典型的示范意義,。

三是試點(diǎn)推進(jìn)過程中,，最高檢與最高人民法院、憲法學(xué)研究會(huì),、行政法學(xué)研究會(huì),、民事訴訟法學(xué)研究會(huì)聯(lián)合召開研討會(huì)，還多次邀請相關(guān)專家學(xué)者召開研討論證會(huì),，分別就檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的基礎(chǔ)理論和試點(diǎn)實(shí)踐中存在的具體問題進(jìn)行研討,，凝聚了理論共識(shí)。

四是最高檢與最高人民法院多次進(jìn)行溝通,，就公益訴訟案件受理,、審理程序和相關(guān)的規(guī)范性文件制定等問題達(dá)成共識(shí)?！皟筛摺毕群蟪雠_(tái)《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》《人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟案件試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》,，作為試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)規(guī)范；最高人民檢察院制定了《關(guān)于深入開展公益訴訟試點(diǎn)工作有關(guān)問題的意見》,，對試點(diǎn)工作中存在的問題提出了指導(dǎo)性意見,；最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟案件登記立案工作的通知》，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)特殊的訴訟地位,，對檢察機(jī)關(guān)不同于普通原告的程序性事項(xiàng)作出了規(guī)定,。這些都為立法的修改完善奠定了非常好的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

下一步,，最高檢將積極向全國人大常委會(huì)報(bào)告試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況,，根據(jù)全國人大常委會(huì)的要求和部署,，全力配合作好相關(guān)工作。