去年九月以來

電信詐騙發(fā)案連續(xù)三個月同比下降

2016年,，公安部將打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙列為重中之重,，制定出臺了“一律立為刑事案件,、一律錄入偵辦平臺,、一律確定犯罪窩點(diǎn)所在地、一律制作案件卷宗”的受理案件規(guī)范,，建立了“統(tǒng)一組織指揮,、快速接警止付、集中研判串并,、統(tǒng)一抓捕起訴”的偵辦電信詐騙新機(jī)制,，以新打法提升打擊能力和水平。記者從公安部了解到,，2016年1至11月,，全國共破獲各類電信詐騙案件9.3萬起，查處違法犯罪人員5.2萬人,，同比均成倍增長,，并打掉一批境外犯罪窩點(diǎn)。目前,，電信詐騙發(fā)案大幅上升的勢頭已得到初步遏制,，上升幅度已逐步收窄，2016年9月以來已連續(xù)三個月發(fā)案同比下降,，單月降幅分別為15.4%,、11.9%和31.8%,。

據(jù)公安部刑偵局副巡視員陳士渠介紹，從電信詐騙主體看,，主要分兩個“派系”：一是“臺灣系”,。主要以臺灣人為頭目和骨干、大陸人員參與,，這類電信詐騙犯罪集團(tuán)詐騙窩點(diǎn)設(shè)在境外,，通過撥打網(wǎng)絡(luò)改號電話，冒充大陸公檢法機(jī)關(guān),，針對大陸群眾實(shí)施詐騙,，發(fā)案數(shù)約占10%，損失占50%,，且個案數(shù)額大,，2016年11起千萬元以上的案件全部為“臺灣系”實(shí)施。二是“大陸系”,。主要是地域性職業(yè)詐騙團(tuán)伙,，發(fā)案數(shù)約占90%，損失占50%,，個案案值不高，但案件數(shù)量大,，影響面廣,。針對電信詐騙地域性職業(yè)犯罪突出的特點(diǎn)，公安部制定出臺了《重點(diǎn)地區(qū)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作機(jī)制》,，開展“拔釘子”行動,，督導(dǎo)全國7個重點(diǎn)地區(qū)和5個突出地區(qū)強(qiáng)力開展綜合整治。此外,，公安部還先后18次組織赴境外開展偵查打擊,，抓獲犯罪嫌疑人1500余名，破案6000余起,，涉案價值8.3億元,。

“電信詐騙犯罪必須有‘三流’的支撐，即信息流,、資金流和人員流,。”陳士渠說,，防范打擊電信詐騙的關(guān)鍵,，就是改變傳統(tǒng)辦案模式，公安,、銀行,、運(yùn)營商等相關(guān)部門形成合力,，從源頭管控信息流、資金流,。在公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打之下,，目前偽基站、木馬程序,、釣魚網(wǎng)站等仍在生產(chǎn),、銷售，電信詐騙的手段也在進(jìn)行升級,，黑色產(chǎn)業(yè)鏈越來越成熟化,。這就更需要動員全社會的力量，人人參與,，對電信詐騙和黑產(chǎn)形成圍剿之勢,。

陳士渠表示，2017年全國各級公安機(jī)關(guān)將緊緊依靠黨委政府,，充分依托國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會議平臺,，強(qiáng)化與相關(guān)部門的緊密協(xié)作，以最高法,、最高檢,、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》為契機(jī)，以反詐騙中心建設(shè)為抓手,，偵查打擊,、重點(diǎn)整治、防范治理三管齊下,，統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩個戰(zhàn)場,，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)打擊整治防范措施，摧窩點(diǎn),、抓金主,、追贓款，拔釘子,、打灰產(chǎn),、堵漏洞，深入推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪專項(xiàng)行動,，不斷完善打擊犯罪新機(jī)制,，不斷提升偵查能力和水平，繼續(xù)鞏固兩升兩降戰(zhàn)果,，堅決扭轉(zhuǎn)電信詐騙高發(fā)多發(fā)勢頭,。

《 人民日報 》（ 2017年01月04日 17 版）