休閑漁業(yè)是滿足廣大人民群眾日益增長的文化休閑需求的一種新型產(chǎn)業(yè),，順應(yīng)了漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向,，有助于培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞著休閑漁業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn),，記者日前采訪了農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良,。

記者：當(dāng)前提出發(fā)展休閑漁業(yè)有什么背景,？

張顯良：現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)調(diào)的是漁業(yè)的多功能性和發(fā)展目標(biāo)的多元化。發(fā)展休閑漁業(yè),，是對傳統(tǒng)漁業(yè)功能的拓展,，有助于在滿足“吃”的需求之外，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益多樣的文化,、旅游,、休閑、體驗(yàn)等消費(fèi)需求?，F(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和生態(tài)效益共贏。發(fā)展休閑漁業(yè),，有助于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下,，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)與文化,、科技、生態(tài),、旅游,、教育等領(lǐng)域的有機(jī)融合，培育出新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

發(fā)展休閑漁業(yè),，建設(shè)美麗漁村，可以吸納更多勞動(dòng)力,，有效地為捕撈轉(zhuǎn)產(chǎn),、養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型提供出路，緩解過度捕撈,、養(yǎng)殖給資源,、環(huán)境和質(zhì)量安全帶來的壓力。

發(fā)展休閑漁業(yè)還為漁業(yè)扶貧工作提供了一條新路徑,。相對來說,，貧困地區(qū)往往由于工業(yè)不發(fā)達(dá)，資源環(huán)境破壞得少,，青山綠水正是現(xiàn)在旅游開發(fā)的熱點(diǎn)資源,。發(fā)展休閑漁業(yè)，不但可以豐富旅游開發(fā)項(xiàng)目,，拉動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，還可以為當(dāng)?shù)刎毨罕娞峁┐罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

記者：當(dāng)前我國休閑漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何,？

張顯良：目前我國休閑漁業(yè)整體呈現(xiàn)出速度加快,、內(nèi)容豐富、產(chǎn)業(yè)融合,、領(lǐng)域拓展的良好勢頭,。

首先是規(guī)模提升和效益提升。2015年全國休閑漁業(yè)主體達(dá)到3.8萬家,，接待人數(shù)超過1.2億人次,，其中國家級(jí)休閑漁業(yè)示范基地已有近500家。2015年全國休閑漁業(yè)產(chǎn)值超過500億元,，比2010年增長230%,，年均增長近20%，是漁業(yè)各產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度最快的,。休閑漁業(yè)在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中的比重,，由2010年的1.6%提高到2015年的3.2%，整整翻了一番。

在品牌提升和管理方面,，山東省的“漁夫垂釣”“漁業(yè)公園”,，福建省的“水鄉(xiāng)漁村”，吉林省查干湖冬捕,，寧波象山開漁節(jié),，江蘇、湖北,、安徽等省的龍蝦節(jié),，廣西龜鱉節(jié)等等，一大批休閑漁業(yè)的公共品牌,、企業(yè)品牌已經(jīng)樹立,，并已具有較強(qiáng)的市場影響力。農(nóng)業(yè)部還出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)休閑漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，很多省市或者單獨(dú)制定,，或者與其他部門協(xié)調(diào)配合，制定了休閑漁業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的管理規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，有的還出臺(tái)了專門的休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

記者：下一步將如何繼續(xù)推動(dòng)休閑漁業(yè)發(fā)展？

張顯良：休閑漁業(yè)是漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)之一,。今后將制定合理政策，引導(dǎo)和培訓(xùn)傳統(tǒng)捕撈,、養(yǎng)殖漁民轉(zhuǎn)向從事休閑漁業(yè),，把過剩的、不可持續(xù)的捕撈力量轉(zhuǎn)出來,，把不節(jié)約,、不綠色環(huán)保的養(yǎng)殖資源轉(zhuǎn)過來，緩解漁業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境和資源的壓力,。

強(qiáng)化休閑漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的創(chuàng)意設(shè)計(jì),，以捕撈及生態(tài)養(yǎng)殖水域?yàn)榫坝^，深刻挖掘漁業(yè)文化資源,，推進(jìn)漁業(yè)與文化,、科技、生態(tài),、旅游,、扶貧、科普,、資訊的深度融合,，通過融合發(fā)展融出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)，形成休閑漁業(yè)吃、住,、行,、游、教,、購的綜合發(fā)展格局,。要積極發(fā)展垂釣、水族觀賞,、漁事體驗(yàn),、科普教育等多種休閑業(yè)態(tài)，引導(dǎo)帶動(dòng)釣具,、水族器材,、餌料飼料等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著力打造一批管理規(guī)范,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、帶動(dòng)力好、競爭力強(qiáng)的休閑漁業(yè)品牌,。農(nóng)業(yè)部將在繼續(xù)推進(jìn)休閑漁業(yè)基地建設(shè)的同時(shí),，組織實(shí)施休閑漁業(yè)品牌培育的“四個(gè)一”工程，即創(chuàng)建一百個(gè)最美漁村,、一百個(gè)有影響力的賽事節(jié)慶活動(dòng),；創(chuàng)建1000個(gè)全國精品休閑漁業(yè)示范基地；培訓(xùn)1000名休閑漁業(yè)帶頭人和管理人才,，全面打響休閑漁業(yè)品牌,。

鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本通過“公司+基地”“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式發(fā)展休閑漁業(yè)，引導(dǎo)漁民參與休閑漁業(yè)利益分配,，不斷提高漁民的資產(chǎn)性,、工資性收益。鼓勵(lì)漁民以水面(土地),、資金,、漁船入股組建合作社或者企業(yè)，通過利益共享把休閑漁業(yè)發(fā)展成為帶動(dòng)漁民增收的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)的重要渠道,。