【編前語】全面深化改革啟動(dòng)3年來,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已召開了30次會(huì)議。

歷次深改組會(huì)議發(fā)布的新聞稿都有一個(gè)規(guī)律：前面部分篇幅記述本次會(huì)議通過了什么文件以及對(duì)相關(guān)改革舉措的具體部署。這些內(nèi)容十分重要。不過，新聞稿最后一大段話也不可小覷。這段內(nèi)容，是中央深改組針對(duì)當(dāng)前改革最緊迫任務(wù),、面臨最突出矛盾和最需要把握的問題提出的重要遵循。

新華網(wǎng)“學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)”梳理了2016年中央深改組11次會(huì)議,，為您聚焦這些重要內(nèi)容,。

把改革年度賬本點(diǎn)清楚

做好年度工作總結(jié)，既要兼顧全面,、又要突出重點(diǎn),，既要講成績、也要說問題,。要把改革年度賬本點(diǎn)清楚,，把抓改革落實(shí)的戰(zhàn)術(shù)打法弄清楚，把改革成效理清楚,，把改革遇到的矛盾和問題搞清楚,。明年改革工作要抓緊謀劃，既要蹄疾步穩(wěn)向縱深推進(jìn),，又要有改革新面貌,，配合好黨的十九大召開這個(gè)大局。要推動(dòng)落實(shí)黨的十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)部署的改革任務(wù),，把六中全會(huì)提出的全面從嚴(yán)治黨的改革任務(wù)納入總盤子一體推進(jìn),。要投入更多力量狠抓落實(shí)，健全各部門各地區(qū)改革督察機(jī)制。

                       ——12月5日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議

牽住改革“牛鼻子”

面對(duì)改革的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù),，要牽住改革“牛鼻子”，既抓重要領(lǐng)域,、重要任務(wù),、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。關(guān)系全局的改革,，特別是涉及重大制度創(chuàng)新的改革,，要統(tǒng)一行動(dòng)，任何時(shí)候不能放松,、不能滯后,。具體到各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，哪里矛盾和問題最突出,，哪個(gè)疙瘩最難解，就重點(diǎn)抓哪項(xiàng)改革,。要注意區(qū)分改革舉措的性質(zhì)類型,，分類施策、精準(zhǔn)施策,。要明晰解題思路,，明確責(zé)任主體、明確關(guān)鍵環(huán)節(jié),、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),。對(duì)打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的制度性改革,，要重點(diǎn)搞好制度設(shè)計(jì),，抓緊細(xì)化落實(shí)；對(duì)切口小,、見效快的具體改革,，要盯緊抓牢，逐條跟蹤,，一一落實(shí),；對(duì)面上提出原則性要求、鼓勵(lì)引導(dǎo)性的改革舉措,，要注重社會(huì)面引導(dǎo),，形成合理改革預(yù)期,；對(duì)探路性質(zhì)的改革試點(diǎn)，要大膽探索,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，注意發(fā)現(xiàn)問題，該完善的要完善,，可復(fù)制推廣的要及時(shí)推廣,。對(duì)一些矛盾和問題多、攻堅(jiān)難度大的改革,，各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,，顧全大局，握指成拳,，合力攻堅(jiān),。

                        ——11月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議

以釘釘子精神抓好改革落實(shí)

改革爭(zhēng)在朝夕,，落實(shí)難在方寸,。越是任務(wù)重、困難大,，越要知難而進(jìn),、迎難而上。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門作為改革政策的制定者,、推動(dòng)者,，要堅(jiān)定改革信心，增強(qiáng)改革定力,，以積極主動(dòng)精神研究和推進(jìn)改革,。只要符合國家利益、民族利益,、人民利益,，只要有利于落實(shí)新發(fā)展理念，只要有利于增加人民群眾獲得感,，就堅(jiān)決地破,、堅(jiān)決地改。對(duì)黨中央通過的改革方案,，不論有多大困難,，都要堅(jiān)定不移抓好落實(shí)。要引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)力和利益問題,，服從改革大局,，善于算大賬、總賬,、長遠(yuǎn)賬,，不能只算部門賬,、地方賬、眼前賬,。要綜合考慮各方面利益關(guān)系，深入調(diào)查研究,，廣泛聽取意見,，使提出的改革方案最大限度符合實(shí)際、符合改革要求,，真正解決問題,。要把改革抓在手上，一步一步往前推,，一層一層往下落,。既要抓具體改革舉措推進(jìn)落實(shí)，又要抓牽頭改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),；既要抓本部門改革,，又要抓對(duì)地方改革的指導(dǎo)。要注意評(píng)估改革推進(jìn)效果,，及時(shí)研究解決改革推進(jìn)中的矛盾和問題,，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

                      ——10月11日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議

改革關(guān)頭勇者勝

改革關(guān)頭勇者勝,，氣可鼓而不可泄。要抓難點(diǎn),、補(bǔ)短板,，尚未推出的改革要加快突破推進(jìn)，已經(jīng)推出的改革要加快落實(shí)落地,。要抓試點(diǎn),、求突破，加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌,，及時(shí)評(píng)估試點(diǎn)的成效,、經(jīng)驗(yàn)和問題，對(duì)證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,，要及時(shí)推廣應(yīng)用,。要抓督察、促落實(shí),，落實(shí)督察責(zé)任,，嚴(yán)格督察工作要求，提高督察工作權(quán)威性和執(zhí)行力,。要抓宣傳,、聚共識(shí),，加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)了解群眾利益訴求,，尊重基層首創(chuàng)精神,，發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新典型，及時(shí)宣傳總結(jié)推廣,。

                        ——8月30日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議

眼睛向下、腳步向下

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，要按照把改革主體框架搭建起來這一階段性目標(biāo),，排出督察優(yōu)先順序，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),。要抓問題要害,，做到眼睛向下、腳步向下,，既要發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的共性問題,，也要關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，找出癥結(jié),，提出對(duì)策,。要抓整改落實(shí)，督促真抓真改,，對(duì)改革抓得實(shí),、有效果的要表揚(yáng)，對(duì)執(zhí)行不力,、落實(shí)不到位的要問責(zé)追責(zé),。要抓統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，完善督察職能,，發(fā)揮社會(huì)和群眾監(jiān)督作用,，做到上下貫通、內(nèi)外結(jié)合,。

                        ——7月22日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會(huì)議

凝聚起推動(dòng)改革強(qiáng)大氣場(chǎng)

改革是一場(chǎng)革命，改的是體制機(jī)制,，動(dòng)的是既得利益,，不真刀真槍干是不行的。地方各級(jí)黨委要多在攻堅(jiān)克難,、解決問題上下功夫,。目標(biāo)任務(wù)要抓實(shí)，圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新,，自覺運(yùn)用改革思維和改革辦法推進(jìn)各項(xiàng)工作,，區(qū)分輕重緩急,，優(yōu)先推進(jìn)、重點(diǎn)保障黨中央明確的重要改革任務(wù),、地方破解發(fā)展難題迫切需要的改革任務(wù),、同群眾切身利益緊密相關(guān)的改革任務(wù)。精準(zhǔn)落地要抓實(shí),，對(duì)癥下藥,，制定實(shí)施方案直奔問題去，充分調(diào)研論證,，突出針對(duì)性和可操作性,。要準(zhǔn)確把握改革內(nèi)在聯(lián)系,，提高改革系統(tǒng)集成能力,。探索創(chuàng)新要抓實(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,，形成改革者上,、不改革者下的用人導(dǎo)向，及時(shí)總結(jié)推廣地方的創(chuàng)新做法,。跟蹤問效要抓實(shí),，抓好改革督察，開展評(píng)估工作,，做到基本情況清楚,、問題分析清楚、工作方向清楚,。機(jī)制保障要抓實(shí),，完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí),、考評(píng)激勵(lì),、責(zé)任追究等工作機(jī)制，重視改革隊(duì)伍建設(shè),，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高推進(jìn)改革能力和水平,。

中央和國家有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)地方改革創(chuàng)新的支持,，對(duì)地方改革出現(xiàn)的問題要加強(qiáng)研判，制定專案,，有針對(duì)性地加以解決,。要加大改革宣傳力度，在全社會(huì)形成良好改革預(yù)期,，凝聚起推動(dòng)改革強(qiáng)大氣場(chǎng),。

                          ——6月27日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議

增強(qiáng)改革定力，抓住改革時(shí)間窗口

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是對(duì)全面深化改革決心的重要檢驗(yàn),。要認(rèn)識(shí)到改革有陣痛、但不改革就是長痛的道理,。對(duì)各種矛盾要做到心中有數(shù),，增強(qiáng)改革定力，抓住改革時(shí)間窗口,，只要看準(zhǔn)了的改革,，就要一抓到底，務(wù)求必勝,。

要加快國有企業(yè),、財(cái)稅金融、價(jià)格體制,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、對(duì)外開放、社會(huì)保障,、生態(tài)文明等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革,，關(guān)鍵性改革舉措要抓緊推出?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”要制定專案,、逐項(xiàng)抓好落實(shí)。現(xiàn)階段推出的短期調(diào)控手段,，也要注意同改革目標(biāo)一致起來,，推動(dòng)形成完善的體制機(jī)制。要抓緊抓好改革督察工作,，既要督方案落實(shí),，也要督責(zé)任落實(shí)。

                       ——5月20日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議

多謀民生之利,、多解民生之憂

社會(huì)事業(yè)改革關(guān)乎民生、連接民心,。要堅(jiān)定不移把改革總體設(shè)計(jì)中有關(guān)社會(huì)事業(yè),、保障和改善民生的改革要求落到實(shí)處，加快推進(jìn)有關(guān)健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,、深化教育體制改革,、深化收入分配制度改革、建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點(diǎn)任務(wù),。要關(guān)注群眾多方面,、多層次需求，創(chuàng)新方式方法,，多用善用會(huì)用多予少取,、放活普惠的辦法推進(jìn)改革，多謀民生之利,、多解民生之憂,。要認(rèn)真分析歸納民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，列出清單,，拿出措施,，每年辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情。

                        ——4月18日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議

把住頂層設(shè)計(jì)和路線圖

推進(jìn)改革要樹立系統(tǒng)思想,，推動(dòng)有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成。要把住頂層設(shè)計(jì)和路線圖,，注重改革舉措配套組合,，使各項(xiàng)改革舉措不斷向中心目標(biāo)靠攏,。特別是同一領(lǐng)域改革舉措要注意前后呼應(yīng),、相互配合、形成整體,。要抓緊對(duì)各領(lǐng)域改革進(jìn)行全面評(píng)估,。要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來,，持之以恒抓改革落實(shí),。

                       ——3月22日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議

既鼓勵(lì)創(chuàng)新,、表揚(yáng)先進(jìn),，也允許試錯(cuò)、寬容失敗

各級(jí)黨委要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃,、推動(dòng),、落實(shí)改革的能力，引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神,，既鼓勵(lì)創(chuàng)新,、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò),、寬容失敗,，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，推動(dòng)全社會(huì)形成想改革,、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚,。

                         ——2月23日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議

把改革督察工作擺上重要位置

要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚，落實(shí)到位,，做到既各司其職,、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作配合。專項(xiàng)小組既要抓統(tǒng)籌部署,，也要抓督察落實(shí),，對(duì)一些關(guān)鍵性改革要牽頭組織制定方案。改革牽頭部門是落實(shí)中央部署具體改革任務(wù)的責(zé)任主體,，部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、方案質(zhì)量、利益調(diào)整,、督促落實(shí)有直接責(zé)任,，要全程過問，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有可落實(shí),、可核實(shí)的硬性要求,。地方黨委對(duì)本地區(qū)全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任，既要把中央部署的改革任務(wù)落實(shí)到位,，又要結(jié)合實(shí)際部署實(shí)施地方改革,、鼓勵(lì)支持基層創(chuàng)新。黨委書記作為第一責(zé)任人,，既要掛帥,、又要出征，親力親為抓改革,。對(duì)中央部署的重大改革舉措,，要結(jié)合本地實(shí)際實(shí)化細(xì)化，時(shí)時(shí)關(guān)心,，時(shí)時(shí)跟蹤,，盯住不放，狠抓落實(shí),。要把改革督察工作擺上重要位置,，加大督察工作力度。

                         ——1月11日,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議