住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長章林偉日前指出“十三五”期間應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇的四項(xiàng)工作：要明確排水防澇標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)海綿城市建設(shè)指導(dǎo)意見,、排水設(shè)施和蓄滯設(shè)施建設(shè)以及加強(qiáng)調(diào)度,。

日前，經(jīng)報(bào)國務(wù)院同意,，發(fā)展改革委,、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),。日前,，三部門聯(lián)合舉辦《規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施專題新聞發(fā)布會(huì)。有記者提問“今年汛期強(qiáng)降雨,，不少城市出現(xiàn)內(nèi)澇,，武漢、南京開啟了抗洪模式,，‘十三五’期間,，對(duì)于城市內(nèi)澇有哪些具體的處理措施？”

章林偉表示,，一到汛期城市內(nèi)澇問題就成了媒體報(bào)道的焦點(diǎn),。原因是多方面的，尤其是在規(guī)劃,、建設(shè)和水系之間的關(guān)系,，這方面還需要進(jìn)一步去完善和研究。城市現(xiàn)在也重地上,、輕地下,，一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重滯后，以及以前建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很低,，也導(dǎo)致現(xiàn)在嚴(yán)重的硬件不足,。國務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)明確，把城市排水防澇作為一項(xiàng)短板,，跟水利工程設(shè)施一樣,，要補(bǔ)齊短板,。

他指出了“十三五”期間應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇的四項(xiàng)工作。第一項(xiàng)工作,，各地尤其是城市要明確標(biāo)準(zhǔn),，2013年國務(wù)院辦公廳專門出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)城市排水防澇的指導(dǎo)意見。這個(gè)意見出臺(tái)以后,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及時(shí)地按照文件的要求,，修訂和制訂了關(guān)于城市排水防澇的標(biāo)準(zhǔn)。住建部按照不同的城市規(guī)模和它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定,，不是“一刀切”,。直轄市、省會(huì)城市,、一般的地級(jí)市,、縣級(jí)市，都有不同的標(biāo)準(zhǔn),。各地首先得按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)已有的設(shè)施情況進(jìn)行評(píng)估，在這個(gè)基礎(chǔ)上制定規(guī)劃,，安排一些重要的補(bǔ)短板設(shè)施建設(shè),。

第二項(xiàng)工作，住建部指導(dǎo)和督促各地落實(shí)去年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的加強(qiáng)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見,。海綿城市建設(shè)主要是城市建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變,，過去只關(guān)心末端治理，不大注重源頭的問題?，F(xiàn)在把治理的環(huán)節(jié)往前移,，提出源頭減排、過程控制,、系統(tǒng)治理的思路,。首先要加強(qiáng)源頭減排，既起到責(zé)任分擔(dān)和資金分擔(dān)的作用,，也起到消峰,、錯(cuò)峰、減排的效果?，F(xiàn)在推進(jìn)海綿城市建設(shè)在這方面有明顯成效。

第三項(xiàng)工作,，必要的排水設(shè)施和蓄滯設(shè)施建設(shè),。解決內(nèi)澇就是兩個(gè)方面，要么排,，要么蓄,。如果從理論的角度講,，有足夠的蓄滯空間，就不至于澇的話,；如果有足夠的排水設(shè)施,，能盡快將水排出，也不會(huì)澇,。要根據(jù)城市不同的特點(diǎn),，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置蓄排設(shè)施。

第四項(xiàng)工作,，要加強(qiáng)調(diào)度,，尤其是北京這樣的城市，北京過去城八區(qū)是790多平方公里,，現(xiàn)在五環(huán)以內(nèi)是1006平方公里,。經(jīng)常出現(xiàn)東邊下雨、西邊日出的情況,。這就需要人為的,、系統(tǒng)的調(diào)度，需要智能化的手段,。利用精細(xì)化的管理,，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的效果，解決短時(shí)間內(nèi)硬件不足的問題,。