12月26日,，最高人民法院召開新聞發(fā)布會,，介紹《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）的有關(guān)情況,。

最高人民法院研究室主任顏茂昆介紹,，2013年7月至2016年10月,，全國法院新收污染環(huán)境,、非法處置進(jìn)口的固體廢物、環(huán)境監(jiān)管失職刑事案件4636件,。相較于過去年均二三十件的案件量,，污染環(huán)境刑事案件量增長十分明顯。與此同時,，近年來環(huán)境污染犯罪又出現(xiàn)了一些新的情況和問題,，如危險廢物犯罪呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化跡象，大氣污染犯罪取證困難,，篡改,、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的刑事規(guī)制存在爭議，等等,。為此，最高法會同最高人民檢察院制定了新的《解釋》,。這是1997年刑法施行以來最高司法機(jī)關(guān)就環(huán)境污染犯罪第三次出臺專門司法解釋,。

據(jù)介紹,，污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名，入罪要件為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,。2013年最高法,、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，規(guī)定了認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項具體情形,。本次出臺的司法解釋根據(jù)司法實踐情況作出完善,。

何為“嚴(yán)重污染環(huán)境”？《解釋》明確,，“排放,、傾倒、處置含鉛,、汞,、鎘、鉻,、砷,、鉈、銻的污染物,，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上”,，或者“排放、傾倒,、處置含鎳,、銅、鋅,、銀,、釩、錳,、鈷的污染物,，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,。重點排污單位篡改,、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量,、氨氮,、二氧化硫、氮氧化物等污染物的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,。此外，《解釋》將“違法減少防治污染設(shè)施運行支出一百萬元以上”“違法所得三十萬元以上”增加規(guī)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形,。司法解釋還將生態(tài)環(huán)境損害因素納入考量范圍,，將“造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害”規(guī)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”的情形之一,。

《解釋》還對污染環(huán)境罪的結(jié)果加重情節(jié)“后果特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)完善。增加規(guī)定,，非法排放,、傾倒、處置危險廢物一百噸以上,，或者造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金,。

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境決策的重要基礎(chǔ)。顏茂昆介紹,，個別地方破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),，影響監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，欺騙公眾,，影響政府公信力,，甚至誤導(dǎo)環(huán)境決策，危害嚴(yán)重,。鑒此,，《解釋》規(guī)定，從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù),、運營的人員實施或者參與實施篡改,、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施,、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,，應(yīng)當(dāng)從重處罰。