由中鐵第五勘察設計院集團有限公司承擔勘察設計的杭(州)紹(興)臺(州)高鐵23日在浙江臺州正式開工建設。這是中國首條民營資本控股的高鐵PPP項目,。

記者23日從中鐵第五勘察設計院集團有限公司獲悉,，杭紹臺高鐵全長269公里,，總投資449億元人民幣,，設計時速350公里,。

據介紹,，杭紹臺高鐵是國家首批鐵路PPP(Public-Private Partnership)示范項目,，PPP融資框架方案明確由民營資本,、中國鐵路總公司,、浙江省交通集團和地方政府共同出資建設,，其中民營資本占51%。

中鐵第五勘察設計院董事長湯友富表示,，作為大型交通基礎設施,，根據中國現(xiàn)行的高鐵票價計費水平和鐵路清算機制，單純依靠使用者付費形式難以覆蓋投資成本和合理的利潤回報,。為此,，該項目采用“使用者付費+政府可行性缺口補貼”模式，實現(xiàn)社會投資人的合理回報,。

業(yè)內人士指出,，杭紹臺高鐵的融資建設模式明確民營企業(yè)在PPP項目中絕對控股，有助于確保民營企業(yè)真正能參與,、能投資,；有助于在項目中充分發(fā)揮民營企業(yè)的創(chuàng)新、管理,、運營優(yōu)勢,，推動項目更好實施；有助于激發(fā)民營企業(yè)參與基礎設施建設的潛力,，切實促進民間投資平穩(wěn)增長,，增強經濟發(fā)展活力。

在民營資本退出機制上,，該項目設定特許經營期30年,，其中建設期4年，營運期26年,。特許經營期內,，省、市政府按照PPP協(xié)議約定對項目運營進行可行性缺口補貼,，并分享項目收益超出預期的分配權益,。特許經營期滿后，項目資產無償移交給政府,。

杭紹臺高鐵是中國國內首個穿越玄武巖夾深厚硅藻土層的高速鐵路,。按照計劃，4年后杭紹臺鐵路將建成通車,。同年,，中國的高鐵線路將到3萬公里。