新華社武漢１２月２６日電題：踐行“三嚴三實”打造扶貧“鐵軍”破解攻堅難題——來自湖北１０個“國貧縣”的調查

新華社記者皮曙初,、李偉

精準扶貧，不落一人,。湖北承諾率先在中部地區(qū)全面建成小康社會,，到２０１９年實現(xiàn)全省５９０萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,。今年以來,，記者深入湖北１０個“國貧縣”調查發(fā)現(xiàn)，各地聚焦解決精準扶貧中“扶誰”“誰扶”和“怎么扶”三大核心問題,，按照“三嚴三實”要求,，將脫貧攻堅主陣地作為“兩學一做”學習教育檢驗場，打造扶貧“鐵軍”“攻堅拔寨”,。

干部“沉下去”,，真實情況“浮上來”

“歷時４個月，抽調審計干部２５６人,，開展精準識別審計,，剔除了身份存疑的非貧困人口５２．７８萬,，及時將今夏洪災返貧致貧的１７．５９萬人納入建檔立卡?！焙笔》鲐氜k副主任柳長毅告訴記者,，湖北嚴守“準”“實”底線，釘準“第一顆紐扣”,，健全動態(tài)管理機制,，確保“滴灌”到戶到人,。

今年４月,，大悟縣芳畈鎮(zhèn)滕沖村出現(xiàn)了“村子宣布脫貧，一查還有貧困戶”的現(xiàn)象,，一時引發(fā)社會廣泛關注,。如今，湖北強調嚴把貧困村出列標準,，對建檔立卡工作“回頭看”,。

在恩施自治州巴東縣野三關鎮(zhèn)招鳳臺村，由鎮(zhèn)村干部主持召開的村民“院子會”上,，干部講政策,，群眾當“裁判”，算老百姓認同的“精準賬”,。讓干部到老百姓中間去,，在群眾眼皮底下算賬，這是巴東縣探索出來的精準扶貧經驗,。

“一看房,、二看糧、三看勞動力強不強,、四看有無讀書郎,、五看圍繞什么產業(yè)忙、六看有些啥家當,?！痹谑呤蟹靠h，當?shù)胤鲐毟刹靠偨Y出來的“六看”識真貧的“土方法”,，讓從北京來掛職參與扶貧的毛堅權感到非常實用,。毛堅權說，“六看”識真貧的方法,，抓住了反映貧困的主要因素,，只要黨員干部“沉下去”，真實情況就會“浮上來”,。

“家中３口人,，右腳傷殘缺乏勞動力,，因殘致貧，家中田地４,、５畝,，希望土地流轉。家中孩子上大學,，學費高,，家庭教育經濟負擔重……”翻開陽新縣王英鎮(zhèn)新屋村貧困戶殷佑勇的“貧困檔案”，其家庭情況,、致貧原因等一目了然,。村支書汪訓河告訴記者，這為精準幫扶提供了一手的決策依據(jù),，便于“對癥下藥”,。

為了打通精準扶貧的“滴灌”通道，湖北全面建立了貧困村駐村扶貧工作隊全覆蓋機制,，每名隊員包保貧困對象不超過４戶,，絕不允許在結對包保工作上打折扣。

“寧要干部脫層皮,，也要群眾真致富”

“真是沒想到我家大米也能賣出這么高的價格,，而且以后還會有人一直買！”在貧困戶張壽國的農家小院,，他高興地說,，自家的稻米被搶訂，“多虧了周主任,，這下蓋房沒有憂愁了,，以后脫貧奔小康也敢想敢干啦,！”

原來,，丹江口市包村扶貧干部周玉娟經過“搭線”，幫助他家更換稻米良種后賣出高價,。如今,，湖北扶貧干部都在發(fā)揮著“信息員”作用，激發(fā)著貧困戶脫貧動力,。

記者采訪時發(fā)現(xiàn),，基層干部群眾對于找準產業(yè)后通過個人奮斗脫貧有信心，但最為擔心病災,、教育機會不均等致返貧因素,。找準痛點就是扶貧重點，湖北在實踐中探索出了精準教育扶貧,、精準治病扶貧等有力措施,。

大悟縣宣化店鎮(zhèn)大堰村黨支部書記喻明告訴記者,，村里通過精準識別確定貧困戶５０戶，經過對貧困戶再分類施策,，今年年初向其中１１戶的１３個貧困生發(fā)放了精準扶貧助學金,。貧困戶王祖和的兩個孩子分別在讀初中、小學,，按照大悟縣制定的精準扶貧就學幫扶標準,，每年每人可享補助５２００元、４４００元,，一下解決了家中最大致貧難題,。

一些偏遠的農村離衛(wèi)生院較遠，村民領了補助金卻買不到藥或領了錢不去買藥,。秭歸縣扶貧辦主任王功高說,，秭歸探索了藥品直接供給制度，改發(fā)錢為直接定期給藥,，實現(xiàn)精準治病,。

“寧要干部脫層皮，也要群眾真致富”,?！笆濉逼陂g，湖北３５３萬農村建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧,，兩萬多支扶貧工作隊,、近十萬名黨員干部奔走在田間地頭，精準扶貧成為檢驗干部作風的主戰(zhàn)場,。

“干部每天上報日志,，在鄖西已是常態(tài)！”鄖西縣委組織部副部長何昌森說,，當?shù)剡\用“ＧＰＳ＋手機＋網絡”通訊技術,，形成“每天上報、兩級管理,、三大機制”的操作模式,，密織了一張扶貧干部日常工作“監(jiān)督網”。

壓實責任重塑考核導向,，干部扶貧不實“一票否決”

記者采訪時發(fā)現(xiàn),，湖北各地壓實主體責任，紛紛給出“摘帽”時間,。為預防“數(shù)字脫貧”現(xiàn)象,，湖北明確了精準管理，全方位拓寬監(jiān)管空間,，加強執(zhí)紀問責,。

今年以來,，十堰市鄖陽區(qū)、黃石陽新縣,、咸寧通山縣等地,，一批扶貧幫扶干部因負責的貧困村扶貧工作進度慢等問題被“召回”問責。

作為大別山革命老區(qū)紅安縣,，當?shù)貙⒎鲐毠钥荚u情況作為干部提拔使用,、年度考核等次和評優(yōu)評先的重要依據(jù)，分別對縣鄉(xiāng)干部建立獎懲標準,，對目標責任內提前完成的實行獎勵,，對時間節(jié)點內未完成任務的堅決實行約談問責。

“致富不致富,，關鍵看干部”,。湖北省委組織部負責人表示，完成脫貧攻堅任務,，靠的是貧困地區(qū)廣大黨員干部群眾齊心干,，形成脫貧攻堅合力。

今年湖北在全國率先對減貧成效落后的９個縣委書記進行了約談,。為用好考核督查“指揮棒”,，湖北還專門出臺政策，對全?。常穫€貧困縣的黨委,、政府領導班子和主要領導進行年度評價考核，扶貧成績與干部任免直接掛鉤,。（完）