當(dāng)今世界，話語(yǔ)權(quán)是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分,。我們必須構(gòu)建新的具有公信力、感召力,、說(shuō)服力的中國(guó)特色政黨制度話語(yǔ)體系,。

創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)民族可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。時(shí)代越是發(fā)展,，越是需要用創(chuàng)新的理念,、創(chuàng)新的精神清除一個(gè)個(gè)思想理論障礙，構(gòu)建科學(xué)的系統(tǒng)的理論體系,，成為所有社會(huì)成員的政治認(rèn)同和文化遵循,。這種理論體系就是時(shí)代話語(yǔ)權(quán)?？档抡f(shuō),，“沒(méi)有任何東西比一種好的理論更實(shí)際”。只有創(chuàng)造性的理論才具有最充分的說(shuō)服力,。

彰顯中國(guó)政黨制度的實(shí)踐和理論特色

馬克思說(shuō),，“理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾,；而理論只要徹底,，就能說(shuō)服人”,。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,，這一制度是在中國(guó)這塊土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的具有獨(dú)創(chuàng)性的社會(huì)主義政黨制度,。無(wú)論是制度設(shè)計(jì)，還是政治實(shí)踐,，反映了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治的本質(zhì),，是我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保障。這一制度在我國(guó)已經(jīng)確立60多年了,。在我國(guó)政治生活中發(fā)揮了不可替代的重要作用,，顯示出鮮明的實(shí)踐特色、理論特色,、民族特色,、時(shí)代特色。

長(zhǎng)期以來(lái),，中國(guó)與美國(guó)等西方國(guó)家始終進(jìn)行著制度之爭(zhēng),。由于在中國(guó)政黨制度研究領(lǐng)域多從政治話語(yǔ)、政策語(yǔ)言和習(xí)慣思維進(jìn)行敘述和解讀,，一些基本概念不清晰,，創(chuàng)新性研究滯后等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的存在，一些學(xué)者對(duì)中國(guó)政黨制度缺乏自信,，底氣不足,，不敢正面論戰(zhàn)，缺乏制度自信,。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音,。作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，應(yīng)立足時(shí)代,，傾聽時(shí)代聲音,，解決好時(shí)代的問(wèn)題。在我國(guó)的政黨制度格局中,，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,，民主黨派是參政黨，中國(guó)的政黨制度是建立在合作,、參與,、協(xié)商基礎(chǔ)之上的。這種執(zhí)政與參政緊密結(jié)合的政治格局是由我國(guó)國(guó)體的民主性質(zhì)和聯(lián)盟性質(zhì)所規(guī)定的,。自新中國(guó)建立,，我們的國(guó)家政權(quán)就不是一個(gè)階級(jí)、一個(gè)政黨的政權(quán),，而是多階級(jí),、多政黨,、多階層的政權(quán)，無(wú)論是在根本政治制度還是在基本政治制度中,，民主黨派,、無(wú)黨派人士等都占有一定的比例，他們參加國(guó)家政權(quán),，參與重要方針政策,、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理,，參與國(guó)家方針政策,、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派都是這種政黨制度的直接締造者,、參與者,、實(shí)踐者和維護(hù)者。

政黨和政黨制度雖然是當(dāng)代世界政治生活中帶有普遍性的政治現(xiàn)象,，但由于每個(gè)國(guó)家基本國(guó)情和文化傳承都是不相同的,，那么他們的政治發(fā)展道路也是不一樣的。這種普遍性內(nèi)含著各自相異,、豐富多彩的民族性特點(diǎn),，形成不同的政黨制度。中國(guó)的政黨制度與西方國(guó)家政黨制度的不同體現(xiàn)了人類文明發(fā)展的多樣性,。正是由于人類文明發(fā)展的多樣性規(guī)律,，每個(gè)國(guó)家每個(gè)民族都應(yīng)有適應(yīng)自己的計(jì)量法。美國(guó)未來(lái)學(xué)者約翰·奈斯比特說(shuō),，中國(guó)實(shí)行的民主制度“顯然是中國(guó)30年成功的一個(gè)重要保障,。中國(guó)沒(méi)有以民主的名義使自己陷入政黨爭(zhēng)斗的局面，在未來(lái)的幾十年中,，中國(guó)不僅將改變?nèi)虻慕?jīng)濟(jì)，而且也將以其自身模式來(lái)挑戰(zhàn)西方民主政治”,。

西方的政黨制度優(yōu)越嗎,？西方政治思想家認(rèn)為，只有通過(guò)民意選擇和政黨博弈,，才能產(chǎn)生出比較理想的執(zhí)政黨及領(lǐng)導(dǎo)人,。當(dāng)今世界，西方政黨制度功能發(fā)生扭曲,，政黨政治成了選舉政治,；議會(huì)民主成為按選票排座次的民主。與此相伴,，拉票活動(dòng)滋生金錢政治,，議會(huì)內(nèi)各黨紛爭(zhēng)不止,，只論黨派，不問(wèn)是非,；相互攻擊,，相互扯皮。

開闊民主監(jiān)督問(wèn)題研究理論視野

一些學(xué)者和民主黨派成員認(rèn)為民主監(jiān)督實(shí)效性不足,，提出要把“軟監(jiān)督”變成“硬監(jiān)督”以及民主監(jiān)督法律化等問(wèn)題,。筆者認(rèn)為，研究民主監(jiān)督問(wèn)題視野一定要開闊,，首先應(yīng)該搞清楚當(dāng)初設(shè)計(jì)者的初衷和目的是為了什么,？

民主監(jiān)督思想的淵源來(lái)自1945年7月毛澤東與黃炎培在延安的“窯洞對(duì)”。毛澤東提出打破人亡政息歷史周期率的新路就是人民群眾通過(guò)行使民主權(quán)利,，對(duì)共產(chǎn)黨和人民政府進(jìn)行監(jiān)督,。伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，各民主黨派成為事實(shí)上的參政黨,，1956年4月,，毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督的思想,。1957年2月,，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中提出：為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢？這是因?yàn)橐粋€(gè)黨同一個(gè)人一樣,，身邊很需要聽到不同的聲音,。1957年4月，鄧小平在一次政治報(bào)告中提出,，“毛主席說(shuō),，要唱對(duì)臺(tái)戲，唱對(duì)臺(tái)戲比單干好……對(duì)黨外人士的意見不虛心去聽,，就很容易使自己閉塞起來(lái),，考慮問(wèn)題產(chǎn)生片面性，這樣非犯錯(cuò)誤不可,?！本C上可見，毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人提出民主監(jiān)督的初衷是為了打破人亡政息的周期率,，解決中國(guó)共產(chǎn)黨能夠長(zhǎng)期執(zhí)政的問(wèn)題,，讓人民監(jiān)督政府，這是人民群眾的基本權(quán)利,。

互相監(jiān)督是指執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨與參政的民主黨派之間的相互監(jiān)督,。民主黨派的民主監(jiān)督所達(dá)到的目的就是為了聽到不同的聲音。這就賦予民主黨派一種權(quán)利即話語(yǔ)權(quán),、表達(dá)權(quán),。民主黨派作為參政黨,，在國(guó)家政治生活層面對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政行為、重大方針政策的執(zhí)行等問(wèn)題都有權(quán)利提出意見建議或批評(píng),，這體現(xiàn)的是親密友黨之間肝膽相照的精神,，與西方反對(duì)黨、在野黨與執(zhí)政黨對(duì)立監(jiān)督是不一樣的,。

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出,，要探索民主監(jiān)督的有效形式。探索什么,？怎樣探索,？要進(jìn)一步提高民主黨派民主監(jiān)督實(shí)效，落腳點(diǎn)就在民主黨派話語(yǔ)權(quán),、表達(dá)權(quán)問(wèn)題上,。針對(duì)一些關(guān)鍵性問(wèn)題能不能表達(dá)出來(lái)？表達(dá)得準(zhǔn)不準(zhǔn)確,？針對(duì)性強(qiáng)不強(qiáng),？這是民主黨派履行民主監(jiān)督權(quán)利的核心要義。關(guān)鍵是要增強(qiáng)民主黨派的責(zé)任意識(shí),，提高民主黨派的話語(yǔ)能力和表達(dá)能力,。今年7月，習(xí)近平總書記在中共中央召開的黨外人士座談會(huì)上提出,，各民主黨派與8個(gè)省份對(duì)接,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)開展民主監(jiān)督工作。這是中共中央賦予民主黨派的一項(xiàng)新任務(wù),，是民主黨派履行民主監(jiān)督職能的新領(lǐng)域,。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，深入所對(duì)口地方一線調(diào)查研究,，通過(guò)意見、批評(píng),、建議等方式,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出貢獻(xiàn),。由此可見，新形勢(shì)下民主黨派履行民主監(jiān)督職能的有效形式仍然是行使好話語(yǔ)權(quán),、表達(dá)權(quán),。

新的話語(yǔ)體系有兩層含義：一是推陳出新，也就是對(duì)原來(lái)的理論進(jìn)行再加工,，再改造,；二是用創(chuàng)造性思維提出新的話語(yǔ)理論,。無(wú)論是推陳出新還是創(chuàng)造性塑造，都是為了建立彰顯中國(guó)特色,、中國(guó)風(fēng)格,、中國(guó)氣派的中國(guó)政黨制度話語(yǔ)體系。當(dāng)前,，關(guān)于中國(guó)政黨制度研究領(lǐng)域,，改革開放后在國(guó)外經(jīng)過(guò)西方系統(tǒng)培訓(xùn)的中青年學(xué)者成為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的主力軍，要培養(yǎng)更多既熟知中國(guó)國(guó)情且具深厚中國(guó)政黨制度理論基礎(chǔ),，又精通西方話語(yǔ)體系的理論工作者,，構(gòu)建上接天線下連地線的有學(xué)術(shù)含量的、包括民間話語(yǔ),、民族話語(yǔ)和國(guó)際話語(yǔ)兼容的中國(guó)政黨制度話語(yǔ)體系,。

（作者系中央社會(huì)主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）