新華社貝魯特１２月１８日電(記者李良勇)黎巴嫩新一屆內(nèi)閣于１８日晚宣布組建完成,，薩阿德·哈里里正式出任總理,。這意味著,，黎巴嫩經(jīng)歷了兩年多政治僵局后,，政治進程走上正軌,。分析人士認為,，從組閣進程及哈里里所處位置來看,，新內(nèi)閣今后可能面臨內(nèi)政,、經(jīng)濟和外交諸多挑戰(zhàn),。

挑戰(zhàn)之一是黎巴嫩國內(nèi)政治派別爭斗嚴重,。今年１０月３１日，米歇爾·奧恩當選總統(tǒng),，結(jié)束黎巴嫩兩年多無總統(tǒng)狀態(tài),。１１月３日，他授權(quán)哈里里組建內(nèi)閣,。但由于各派別在財政,、能源等一些關(guān)鍵內(nèi)閣位置人選上爭奪嚴重，組閣進程一再推遲,。

經(jīng)過同各派勢力的艱難談判,，哈里里１８日終于完成內(nèi)閣組建。相比上屆內(nèi)閣，本屆內(nèi)閣設(shè)有３０個職位,，其中反恐,、難民事務(wù)等５個職位為新設(shè)。在本屆內(nèi)閣中,，２３名部長是“新人”,。內(nèi)政、外交,、財政這三個重要的部長職位沒有“換人”,。

分析人士指出，哈里里在組閣過程中與相關(guān)政治派別分別作出讓步,，其新內(nèi)閣人選安排基本顧及各派利益,。但是，更要看到,，新內(nèi)閣的構(gòu)成難掩分歧,，派別林立的構(gòu)成特點，意味著新內(nèi)閣在日后執(zhí)政過程中不可避免地受到各派內(nèi)訌,、扯皮的掣肘,。

挑戰(zhàn)之二是重振經(jīng)濟任務(wù)異常繁重。近年來,，黎巴嫩經(jīng)濟持續(xù)下滑,，目前經(jīng)濟增速已經(jīng)幾乎為零，失業(yè)率更是高達２５％,。年輕人群體的失業(yè)問題尤為嚴重,。根據(jù)黎巴嫩勞工部提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，２０１４年,，黎巴嫩青年失業(yè)人數(shù)達３４．６萬人,。

難民問題也令黎巴嫩經(jīng)濟不堪重負。聯(lián)合國難民署統(tǒng)計顯示,，２０１１年３月敘利亞危機爆發(fā)以來,，逃至黎巴嫩的敘難民一度多達１２０萬。據(jù)黎巴嫩社會事務(wù)部統(tǒng)計,，敘利亞危機爆發(fā)后,，黎巴嫩因敘難民涌入而承受了逾２００億美元經(jīng)濟損失。

與此同時,，黎巴嫩國內(nèi)電力,、水力供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施落后，長期以來一直備受民眾詬病,。哈里里領(lǐng)導(dǎo)的新政府“囊中羞澀”,，預(yù)計短期內(nèi)難以令基礎(chǔ)設(shè)施狀況有所改善,。

挑戰(zhàn)之三在外交方面，新內(nèi)閣面臨如何與敘利亞,、沙特阿拉伯打交道的問題,。哈里里本人是親沙特派，他近日明確表態(tài),，自己擔任總理期間不會訪問敘利亞,，新內(nèi)閣的首要任務(wù)就是維護黎巴嫩的“安全與穩(wěn)定”，讓黎巴嫩免受敘利亞危機的影響,。

雖然哈里里“排斥”敘利亞,，但是黎巴嫩總統(tǒng)奧恩并未與敘利亞交惡。奧恩當選總統(tǒng)后,，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德派代表團訪黎,，并向奧恩致信祝賀。值得注意的是,，奧恩曾于２００６年同與巴沙爾政權(quán)關(guān)系密切的黎巴嫩真主黨結(jié)為政治盟友。

黎巴嫩政治分析師阿德南·布爾吉認為,，受卷入敘利亞和也門兩處戰(zhàn)事,、與美國關(guān)系“變冷”等因素影響，沙特如今難將更多精力用以處理黎巴嫩事務(wù),；而巴沙爾政權(quán)則在俄羅斯,、伊朗、黎巴嫩真主黨等各方支持下,，逐漸擴大對反政府武裝的優(yōu)勢,。局勢瞬息多變，影響此消彼長,，黎巴嫩的對敘利亞政策,，將成為黎各派爭執(zhí)的焦點，將成為哈里里內(nèi)閣面臨的巨大考驗,。（完）